今年6月9日是第14个国际档案日，国际档案日对普通人来说或许比较陌生，但档案就在大家身边，与每个人息息相关。

　　农村档案真实记录了农村经济、社会、文化和政权建设的全过程，是科学、有序开展农村各项工作的重要基础。随着乡村振兴战略深入实施，档案在推进村务公开、维护基层干部和农民群众合法权益、构建农村和谐社会体系等方面发挥的作用日益明显。

　　长期以来，村级档案“怎么建、怎么管、向谁移交”的问题一直困扰着基层档案工作者。基础条件差、档案意识淡薄、村两委任期短、人员不稳定等原因，往往导致“村无档没人管、年年建档不见档”，为开展基层监督检查、村务公开、民间纠纷调解等工作埋下隐患。

　　为改变此类状况，让农村档案“存得下来、管得安全、用得方便”，近年来，金华市各地积极探索农村档案管理新模式，推动档案工作服务农村基层社会治理更上一个新台阶。

　　村档镇管 为村级档案建新家

　　“之前村里的朋友们都说查档案要好久，我抱着试试看的心态来查询。没想到不到10分钟就找到了！”义乌市大陈镇的宣先生连连称赞。宣先生因办事需要查找一份20多年前的档案，工作人员收到申请后，在镇街档案管理系统上输入宣先生的姓名，就迅速查到他所需的档案资料。

　　档案馆工作人员说，以前给村民查档案全靠人工翻阅，需要花费半天至一天时间，村民等待时间较长，容易延误群众办事时机。2020年，大陈镇开始实施村档镇管，将行政村已经形成的和以后逐步形成的档案收归镇政府代管，保障村级档案工作“有场所、有专员、有档卷、有制度、数字化”。同年，义乌市14个镇街544个行政村社档案整理和数字化加工全部完成。作为我市村社组织换届试点经验，义乌实行村档镇管规范村级档案管理的做法在金华全市推广。

　　去年以来，我市各级档案部门贯彻落实市委市政府关于坚持和深化新时代“后陈经验”的相关意见精神，全面推行“村档镇管”工作机制，按照“标准化+数字化”，推进村级档案规范化建设。建立镇村两级权力基本档案目录，抓好村社组织换届档案交接监督管理。积极参与县级社会矛盾纠纷调处化解中心档案利用服务，将档案公共服务纳入镇村两级党群（便民）服务中心的服务内容。

　　专人负责 为档案工作建队伍

　　1989年出生的吴雅群是磐安县窈川乡岭溪村的档案员即“山城办事员”，她从去年12月开始接手村里的档案工作。她说：“感觉档案工作，虽然繁杂，但一旦从头做好，以后还是会觉得很方便，与人方便与己方便，对村来说也是宝贵的财富。”

　　近年来，磐安县立足农村档案员与村报账员队伍人员高度重合的实际，以村级组织换届和农村集体“三资”管理改革为契机，开展村报账员、村档案员、农商行丰收驿站站干、村便民服务中心代办员“四员合一”的“山城办事员”改革，从制度上固化了农村档案员的人员身份和职责。全县14个乡镇街道236个村（社区），共配备了245名“山城办事员”。“山城办事员”按照“多员合一、年龄优化、提高薪酬、固定办公”的原则开展工作，实现了农村“有人办事、有地办事、坐班办事”，打通乡村办事“最后一百米”堵点。

　　武义县履坦镇以“专职化招聘、专业化培训、统一化管理”的理念探索开展村级文书、报账员专职化。武义县委办档案管理科科长徐笑俏介绍，2020年，履坦镇共招录了12名优秀人才进入村文书、报账员队伍，承担村级档案管理工作。同时邀请县档案局、农经站等部门专家现场对档案管理业务进行指导。

　　徐笑俏说，目前武义县泉溪镇和熟溪联盟也参照履坦镇的做法，开展村档案员直选，进展顺利，下步将在全县范围内深入推进。

　　诚信档案 为乡风文明立标准

　　今年5月底，永康市石柱镇俞溪头村诚信档案迎来验收时刻。每家每户都已建立资料库，并对个人进行多项标准考评，最终登记留档。“2019年年初，村两委以健全村集体档案为契机，决定建一个村民诚信档案室，相应的文明诚信档案制度也同步推进。”俞溪头村党支部委员、诚信档案室副主任俞永广说。

　　诚信档案不仅涵盖村民家庭成员信息，还结合村情实际，将农户的土地所有权证、山林权证、家庭财产分割协议、老人赡养协议、邻里协议、入伍入学通知书等资料纳入其中，统一保管于档案室。“以后如果出现相关争议，这些原始资料将有效发挥化解矛盾、维护公平的作用。”俞永广说。

　　村两委定期围绕遵纪守法、诚信友善、志愿服务等内容，组织党员、村民代表、村干部、乡贤给每位村民打分，并载入诚信档案，成为村民考公务员、参军、入党等重要的信息参考。俞溪头村监委会主任周玳媚介绍，以往在组织政审环节村干部话语权较大，有了诚信档案后，每个人的表现有据可查、有分可依，评价起来会更加客观、规范，这也是完善规范权力运行机制的有效举措之一。

　　周玳媚说，下一步，俞溪头村还将设立电子版诚信档案。同时，按诚信积分进行一星至五星分级，优先考虑“道德模范”“文明家庭”等先进典型评选，摸索出一套可推广、可复制的党建引领基层社会治理的“石柱经验”。