“实施全民防诈骗‘走心’工程”和“保障食品药品安全”被列入2021年度民生实事，守护人民群众的钱袋子和舌尖安全；围绕“路、车、企、人”滚动开展道路风险隐患排查整治，全力以赴压事故，群众出行更安全；兰溪市试点矛调中心“终点站”机制建设，群众遇事有处说理、有人评理、有基层组织处理……今年，金华市平安建设工作重点突出、亮点纷呈，“平安浙江指数”稳步提升，尤其是4月以来节节高，一步一个脚印迈入全省前列。

　　“平安是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。”市委政法委相关负责人说，平安指数反映了各地平安建设的客观状况，在市委、市政府高度重视下，抓平安指数就是抓平安建设已成为全市上下的共识，“小指数”撬动了“大平安”。

　　以上率下齐抓共管

　　金华已实现市县“平安金鼎”全覆盖，也是全省“一星金鼎”获得率最高的设区市。今年以来，市委、市政府牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，以平安指数引领平安建设，构建基层社会治理新格局。

　　近一年来，全市开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，党员干部、驻企服务员、民情民访代办员、基层治理网格员及村社干部等深入一线，听民声、察民情、解民忧，把矛盾纠纷化解在最前头。“十四五”期间，我市在“九市建设”上精准发力，其中包括建设市域社会治理示范市；今年，我市开展“四攻坚四争先”行动，其中包括社会治理争先。市委这些重大决策部署，与平安建设工作相辅相成。

　　市委、市政府以上率下、凝聚共识，激发了各地各部门抓平安指数的内生力。今年，我市提出平安指数“力争3个以上县（市、区）进入全省前30”的培尖目标，鼓励县（市、区）自主申报。“报名踊跃。”市委政法委相关负责人说，“我们将举全市之力，支持这些县（市、区）争上游。”平安指数共123项三级指标，涉及的22个责任部门也提高站位，深入剖析存在的问题和不足，严加整治。如今，全市上下一手抓指数一手抓创建，以指数提升促考核争先，形成了齐抓共管的格局。

　　精准补短夯实基础

　　我市流动人口多、市场主体多、建筑工地多，信访存量大、交通流量大、风险变量大。针对“三多三大”现象带来的平安建设短板问题，今年我市大力开展十大专项整治行动，涉及道路交通、电信网络诈骗犯罪、消防安全、生态环境、流动人口服务管理等，细化举措、压实责任，力争平安考核进入全省第一方阵。

　　金华市第七次人口普查主要数据显示，2010—2020年，全市增加近169万人口。今年，我市加强流动人口服务管理，全面排摸，目前流动人口信息登记率近95%，出租房治安责任书签订率、隐患排查率达100%。同时，我市制定出台两项配套制度，在金华开发区、东阳试点流动人口智能采集管控系统，初步实现智能化管理。

　　安全生产是底线、是红线，更是生命线。今年以来，全市未发生较大及以上生产安全事故，是全省3个未发生较大事故的地市之一。我市全面开展“基层党建+安全生产标准化”建设，目前已覆盖所有工业产值10亿元以上乡镇（街道），通过加强党对安全生产工作的领导、完善基层安全监管机制、压实企业主体责任、规范园区安全管理等，提升了基层安全生产治理能力和水平。

　　十大专项整治行动由市平安办牵头，会同相关责任部门制定工作计划并组织实施，各县（市、区）对应的牵头部门、责任部门抓好具体整治行动落实，补齐短板，以专项整治促整体共治，夯实平安建设基础。

　　积极创新做出特色

　　“省平安建设系列工作提出‘行行有建设、地地有特色’总体目标，我们的思路与之不谋而合。”市委政法委相关负责人介绍，金华平安建设总体思路是补短、创特、培尖，补短板更要固底板，争取每项整治都创省级特色，从而面上提成色。

　　在道路交通安全专项整治行动中，我市创新工作方式，铁腕整治运输企业。根据企业亡人事故总量、车均有责交通事故量和车均交通违法量，我市明确挂牌整治标准。对挂牌整治企业，交通运输、公安部门每月开展一次以上安全检查，交警每日抽查10%车辆通行轨迹，倒查驾驶员违法行为。挂牌整治三个月一周期，验收合格后予以摘牌，不合格的继续挂牌整治，压实运输企业安全主体责任。据统计，挂牌整治企业交通事故量平均下降60%以上。

　　在消防安全专项整治行动中，多地进行了有益探索。武义县试点应用“消防巡查分色分类预警”App，打通公安、市场监管等部门数据壁垒，探索居住出租房、村（居）民房、沿街店面“两房一店”分类预警、分级管理模式。金华开发区上线“生命通道”现场执法App，现场采集违法证据、实时查询车主信息、现场打印法律文书、强制拖离违停车辆等，实现智能执法，破解生命通道执法难题。

　　我市以指数为牵引、以问题为导向，强化督导检查，推进工作落实。市平安办每季开展暗访抽查，各牵头单位每月开展全面督查，月月有专项、季季有重点，落实“三张清单”，即内容清单化梳理、问题清单化督办、整改清单化反馈，建立“督查+整改”闭环机制，切实解决疑难督办问题，以“小指数”撬动“大平安”。