浙江在线9月20日讯 涵盖治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”，是省委、省政府的重大决策部署，2014年起在浙江大地全面掀起治水热潮。这是一项扩大投资、促进转型的水利工程，也是一项改善环境、惠及百姓的民生工程。

　　近年来，海盐县高度重视水环境综合整治工作，创新工作机制，通过村村设立“第一书记”、村村挂出“作战图纸”、村村修订“村规民约”、村村进行“水质公示”、村村配有“保洁队伍”等举措，广泛动员社会力量，形成了全民治水的良好氛围。2014年和2015年，海盐县连续两年跨行政区域河流交接断面年度考核优秀，并于今年2月荣获全省“五水共治”工作最高奖项“大禹鼎”。

　　【改革现场】

　　最近一段日子里，澉浦镇保洁人员姚胜康每天都会在紫金山村的团结浜上清理河道。“‘五水共治’到现在已经两年多了，我在澉浦镇做保洁员也已经两年多了，我是看着这里的河道水质逐渐变好的。”姚胜康告诉记者，“现在村级河道的河面垃圾都没有了，最近几天落叶比较多，我天天会过来巡几遍河，捞捞树叶。”

　　紫金山村团结组村民邱国良热情地带着记者参观了他家，最近他家刚完成了生活污水入网。紫金山村680户村民，像邱国良家采取生活污水接入管网的有400多户，其余200多户由于位置相对较为分散，最终因地制宜选择了集中处理池处理以及三格式单户处理的方式。

　　谈到这两年多来的“五水共治”工作，该村党总支书记李邵良感慨良多。“2014年‘五水共治’开始时，村干部、承包组长、老党员、村民代表纷纷积极参与到治水中来，治水气氛热烈。两年多来，我们村里的河道水质由劣五类水、五类水进步到四类水，到现在能够保持在以三类水为主。”李邵良说，“县委县政府非常重视和支持基层治水工作，我们村已累计拿到61万元的治水红包，这也为后续护水提供了资金保障。”

　　【海盐实践】

　　去年9月23日、24日，浙江省基层治水工作经验交流会在海盐举行，来自全省11个地市的100余名治水部门相关负责人与会，并实地考察了海盐水质公示、村规民约等基层治水情况。交流会上，省治水办副主任施彩华说:“海盐治水的组织领导、责任落实、评价考核、激励约束、市场驱动等工作机制是有效的，其他县市要充分学习借鉴海盐基层治水的做法经验。”

　　治水关键在人。海盐县28名县级领导干部、16名部门负责人以及61名镇(街道)领导到全县105个村(社区)兼任“第一书记”，带领基层合力治水。同时，围绕“清三河”作战图纸，建立县镇村三级河长，具体由30名县领导担任“县级”河长，158名镇(街道)领导担当“镇级”河长，1056名村干部、老党员、承包组长、企业主等担任“村级”河长，定人定责，全面深化“河长制”工作。

　　为了发挥群众主体作用，海盐将水环境整治措施、病死畜禽无害化处理、污水按标准排放以及村民义务投工出资方式等方面内容纳入到全县105个村(社区)的村规民约里。在此基础上，海盐灵活运用市场机制，村村配有专门的保洁队伍，实行农村集镇、村庄、道路、河道“四位一体”长效管理模式。

　　治水成效要让群众看得见。“我们从2014年3月起开始实行村村水质公示，在全县各村(社区)共设立113块水质公示牌，让群众实时掌握家门口河道的水质情况，方便对水环境整治进行监督。”县“五水共治”办公室常务副主任朱海洪说，“为激励先进、鞭策后进，我们还特别出台了水质考核办法，设立了水质优胜奖与进步奖，今年还新增了水质年度上台阶奖和年度先进奖，进一步调动基层治水积极性，目前已有75个村(社区)获得治水奖励共1030万元。”