“覆盖事项不断增多、各项流程不断优化、创新举措层出不穷，就连细节也在不断完善，我们正在全方位发力，将‘最多跑一次’改革进行到底。”回顾2017年的工作，程蓓蕾说得最多的词是改革。

　　“不为不办(难办)找理由，只为办好想办法。”过去一年，行政审批中心与相关职能部门相互配合、共同努力，将“最多跑一次”改革继续向纵深推进，办事效率明显提升，发展环境明显改善。

　　收获2017

　　走进开发区面积2000平方米的行政审批服务中心，记者看到，大厅宽敞明亮，26个服务窗口一字排开，办理区、咨询区、等候区划分清晰，审批流程、办理指南一目了然。

　　“最多跑一次”改革推进得怎么样？面对这个问题，程蓓蕾给记者报出了一组数据：377项审批和服务事项实现“最多跑一次”，覆盖率达到93.5%。其中，“零次跑”事项76项，占全部审批事项的19.5%。2017年，该区审批中心总办件量为15.3万件，按时办结率100%，即办件比例达到72.6%，审批事项实际办理时间比法定时限平均提速91.6%。

　　“不仅大多数事项实现了最多跑一次，而且开发区还通过区、街道、社区三级联动的模式，让百姓在‘最多跑一次’的同时实现‘就近跑一次’。”程蓓蕾告诉记者。

　　就近跑一次，怎么实现的？她进一步介绍说，开发区一方面不断提升街道、社区的服务功能，在街道打造集行政审批、公共服务为一体的便民服务大厅，在27个社区均推行综合岗服务，实行全科受理、全能服务；另一方面，区里将尽可能多的审批服务事项下放到街道、社区。“目前，个体工商事务、失业登记、就业援助、市民卡申办等100多项业务均已下放到街道便民中心，另外还有部分服务事项直接到社区就能办，这对于许多老年群众来说，尤其显得方便。”

　　为了更好地服务企业、群众，去年开发区行政审批服务中心在服务细节上也下了不少功夫，提供“双语”服务就是其中一项。程蓓蕾介绍说，作为高端外资集聚地，开发区行政审批服务中心接待的外资企业特别多，目前在咨询台，工作人员能用英语提供引导服务，窗口部分工作人员还能用日语等小语种进行简单交流，为外籍人士提供了极大方便。

　　“去年我们还和市标准化中心、区质监分局共同起草了《最多跑一次办事事项业务手册编制规范》和《最多跑一次办事事项服务指南编制规范》，为全市提供标准化规范，这也是对我们工作成效的一种肯定。”程蓓蕾说。

　　一年办件15.3万件 办理时间比法定时限提速91.6%

　　将改革进行到底，去年开发区还创出了不少特色服务，为企业和群众送出了多个“大礼包”。

　　第一个“大礼包”来自不动产登记分中心。去年，开发区率先在市本级实现了不动产证“随叫随到、立等可取”的即办制，办理时限从20个工作日压缩到1个小时。

　　“尤其是我们还创新开展了不动产登记与水电气电视及宽带的联动办理。也就是说群众到不动产中心，进一次门，不仅能办好不动产证，还能轻松办理好买房之后需要办理的水、电、气、数字电视及网络宽带开户、过户等业务，再也不用像以前一样一个一个地方跑了。”程蓓蕾说。

　　外贸企业“多证联办”，是开发区为企业减负送出的又一个大礼包。程蓓蕾介绍说，新设立的外贸企业拿到营业执照后还需要到海关、商检、贸促会等部门进行注册备案，一般要1至2个月才能办理完这些手续。现在，企业只要把材料交到行政审批服务中心设立的“多证联办”专窗，就会有工作人员帮忙完成全部手续，最快只要3天就能办完，而且所有代办费用由政府买单。

　　对建设项目实施“多图联审”是另一项便企举措。原来企业需要跑多个部门进行建筑、消防、人防、气象等施工图审查，现在则只需要将图纸上传至审图平台，就能完成各项工作。

　　工作创新还有很多，也还在继续。公安分局全省率先实施户籍人员居民身份证免费邮政速递服务；发改取消了项目备案的审核环节，企业投资项目备案实现100%“零上门”；国税办理已进入刷脸时代……

　　“用心服务企业，也换来了企业的点赞。据第三方调查机构的调查数据显示，企业对我区投资项目领域‘最多跑一次’改革的满意度达到100%。”来自企业的点赞是最让程蓓蕾骄傲的成绩。

　　不断送出改革“大礼包” 企业满意率100%

　　突破2018

　　“环境就是生产力，服务就是竞争力。”程蓓蕾告诉记者，“最多跑一次”改革营造了优质高效的政府服务环境，也激活了发展的一池春水。

　　统计数据显示：去年，开发区新增各类市场主体5613户，同比增长17.4%；吸引了多家世界500强企业前来投资，引进了一大批先进制造业和现代服务业项目；全年合同外资、实到外资、市外内资三项指标均超额完成全年目标任务，实到外资更创下了建区25年来的最好纪录。

　　新的一年，如何进一步推进改革？程蓓蕾告诉记者，围绕将改革进行到底的理念，开发区还将继续在创新上做文章、在细节上下功夫。

　　2018年，为打造好“三个先行地”，行政审批服务中心主要将围绕“能力作风突破年”，坚持问题导向、需求导向、效果导向，全方位提升审批服务质量和效率，以“钉钉子”精神推动“最多跑一次”改革向纵深发展，最大限度释放改革红利，确保“最多跑一次”改革覆盖100%的民生事项和企业事项，网上办理、“零上门”办结事项比重有大幅提高，进一步为群众“解绊”、为企业“松绑”、为服务“添翼”，全面提升群众和企业的满意率和便捷度。

　　“全面畅通‘三条通道’，即畅通绿色高速通道、无偿代办便道、前台导办辅道，提升政务服务效率；力推‘四大助跑’，即让数据跑、让专员跑、让代办跑、让快递跑，充分发挥网络平台、数据信息、服务专员、邮政快递的作用，用各职能部门的多跑路换办事群众的少跑腿、不跑腿；深化‘五心服务’，以‘精心、耐心、尽心、贴心、甘心’的窗口服务精神来换取群众和企业的满意和点赞。”程蓓蕾说。

　　“最多跑一次”新年再提速 群众办事更顺心