社区治理好不好,看看居民的参与度高不高就知道了。近年来,长水街道一直在积极探索一条“居民唱主角”的社区自治新路径。作为辖区内年份较长,发展较成熟的社区,中南社区通过加强社区网格自治、建立社会组织联合会、建立居民议事机制等多元途径,成了该街道推动居民积极参与社区事务的一个典范。日前,记者来到了中南社区,一探这里独到的“社区管理经”。
加强社区网格自治,创新基层社会治理
“居民家里漏水”、“路面窨井盖破损”、“老人生病了”……这些小区内常发生的情况,如今只需要通过线上反馈渠道,就能实现问题的解决,实现网格“微服务”的“零距离”。
社区事没大事,都是日常琐碎、邻里纠纷的小事;社区事也没小事,件件关乎民生、关乎百姓幸福的事。近年来,中南社区积极依托街道“四个平台”建设,率先开展“四个平台”试点,并建立了一系列行之有效的运行机制:结合社区实际,中南社区划分了8个网格;积极实施网格“1+1+X”四个平台建设;定期召开网格长工作交流会;健全“网格长、专职网格员、兼职网格员”网格三级管理体系……
“社区网格化管理不仅打造了全覆盖的‘空中’服务网络体系,同时还充分发挥了社区自治组织力量,形成了‘党政主导、公众参与、社会协同、上下联动’的社区治理新体制,提升了居民责任意识,增强了居民的社会责任感,培养了居民参与能力,使居民的自我服务、志愿服务成为社会服务的重要实现途径,从而推进了社区自治,从源头上减少了基层社会治理矛盾,提高了基层社会治理科学化水平。”长水街道办事处相关负责人这样评价。
建立居民议事机制,充分发扬民主自治
今年8月,中南社区南湖壹品小区举行了一场别开生面的“百姓议事会”。和以往小区开业主会门可罗雀不同,参会的近百名居民将会议厅挤得满满当当。
原来,南湖壹品小区是一个才交付一年多的新小区。但是,今年上半年以来有许多居民到社区投诉物业和开发商,社区组织协调了多次,效果并不理想。后来,社区采取单独走访的形式,和小区热心居民冯先生沟通了很多业委会的事,指出小区的问题需要业主联合起来为自己发声。在他和热心业主的共同努力下,成立了小区首届业委会的筹备小组,也就有了这场“百姓议事会”。会上,社区向在座的居民充分宣传和解释了业委会的作用及成立的相关流程,并一起商议排出了确切的成立时间表。后来,业委会在10月底正式成立,业主反映的一些问题也陆续开始得到解决。
为了畅通民意表达渠道,完善民主管理机制,中南社区特别组建了“百姓议事会”,旨在通过组织专题会议,开展个别走访等方式,开通建言新渠道,保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进社区治理科学化、民主化。
建立社会组织联合会,加强社区三社联动
中南社区以拆迁安置房为主,居民多半由原来的失地农民组成,文化程度普遍不高,技能水平有限,对于由农村转为城市的新生活会有不适应,加大了社区的管理难度,考验着社区工作者的管理水平。因此,社会组织在中南社区的自治之路上也发挥着不容小觑的推动作用。
为了进一步加大对社会组织扶持和培育力度,该社区建立了社会组织联合会,通过社会组织联合会最大限度发挥社区居民自治功能。值得一提的是,中南社区联合社区社会组织和社区志愿服务队,开展了“七色花”、“爱陪伴”等一系列关爱特殊人群服务,对小区内的单亲家庭、困难独居老人进行服务,定期对这些人群走访慰问。
“我们发现现在居民对于生活品质的要求越来越高,尤其体现在日常的社区服务上,一个社区的责任心强不强,服务质量高不高,直接关系到居民对整个社会的满意程度。另外,在推进这项工作中给我们社区启发也不小,社区除了要做好日常的服务工作、帮助居民解决问题外,还要关注社区一些问题产生的根源,去思考、去引导、去帮居民实现美好生活的愿望。”中南社区党委书记俞晓伟感慨。
记者发现,今年以来,中南社区以党和群众服务为基础,率先推行以“德治、法治、自治”为一体的基层社区治理服务模式,积极形成了以社区治理、群众参与、社会组织辅助等多元融合、相互协同的社区长效发展机制,构建出了新型的三治融合社会治理体系,规范了社区治理工作流程和秩序,提升了社区治理水平。
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