编者按:

　　备受关注的“中国制造2025”改革试点，终于在宁波率先开闸。

　　8月18日，在全国26个省出台“中国制造2025”地方版行动计划、全国30个城市提出创建试点示范城市申请的竞争背景下，宁波正式获批成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市。这也标志着宁波正式启动了“中国制造2025”的先行先试。

　　这项刚刚落地满月的试点，已经成为“十三五”时期宁波经济转型升级、提质增效的重要平台。

　　这项试点，同时距离《中国制造2025浙江行动纲要》的发布，仅仅过去了230余天。从侧面看，这项试点，或将成为浙江经济供给侧改革的一场重要试验。

　　如今这场试验，已经启幕。

　　根据全省统一部署，到2020年，全省规模以上高端装备制造业总产值将超10000亿元，高端装备制造业新产品产值率将超40%。

　　“只听见楼梯响，没看见人下来。”

　　一提起两年前才刚刚兴起的“中国制造2025”时，宁波市智能制造协会执行会长郭志明就用半开玩笑的语气调侃，“大家都在说这个，但具体怎么操作，都不知道。”

　　不过，郭志明觉得，这是为了解决当时“经济下行压力增大，出的一个药方”。

　　2014年，我国GDP首破60万亿，达到636463亿元，同比增长7.4%。但另一方面，增速滑落至1990年以来的新低。

　　“‘中国制造2025’刚好就是在这个时候提出来的，很大程度上是为了解决经济增速放缓的情况，提高经济质量。”同时作为宁波均胜电子副总裁的郭志明当时觉得，这个概念“和‘机器换人’大同小异”。

　　彼时的浙江，正在全省推行“机器换人”战略，并提出了开展“555机器换人”推进计划，即5年内每年年均实施“机器换人”项目5000项、完成技术改造投入5000亿元。

　　当时去广东考察回来的郭志明也开始启动“机器换人”。“我们并购了德国普瑞公司，又把德国专家请进来，参照德国工业4.0标准把公司的设备和生产流程进行了改造。当年的生产效率就提高了30%以上。”

　　宁波欧琳集团也在2014年开始了“机器换人”。“改造以后，几乎所有流程都由电脑操控完成，工人只需把物料准确地搬运和摆放就可以了，产品制造、清理环节包括最后的包装都全自动进行。”市场总监李柏强介绍，以抛光工序为例，按一天生产1000个水槽计算，传统生产方式至少需要80名工人，现在一套自动抛光设备就可替代30人。

　　这也成为当时浙江经济转型升级的重要平台。

　　“机器换人”是宁波切入口

　　不过，没多久，“‘中国制造2025’提的越来越多了。”细心的郭志明开始觉察到一些细微的变化，自从2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》以后，“每个地方的文件里都提出了‘中国制造2025’，‘机器换人’只是其中一个部分了。”

　　在郭志明看来，“各地的经济都在转型升级，但很多地方一时间其实找不到方向。‘中国制造2025’给全国各地都指定了一个大方向。”

　　这样的境况，对于宁波而言同样存在。

　　海关数据统计显示，2014年全年宁波进口额下降9.7%，2015年宁波市外贸进出口总额同比下降2.9%。

　　“这对于依赖外贸的宁波经济来说，肯定有影响。在这种情况下，另外找出路就显得很迫切。”郭志明提高了声音，“杭州就找到了一个新的平台，跨境电商一下子就把杭州经济拉上去了。”

　　占全国四分之一西服和衬衫、四分之一文具和三分之一小家电的宁波，开始谋求新的转型。

　　“积极申报这个试点，就是为了获得更大的改革权限，为宁波经济找到方向。”与此前不同的是，郭志明开始意识到，“‘机器换人’是实现‘中国制造2025’的一个切入口。但切入口，不只有这一个。”

　　宁波试点未来将主攻智能制造

　　这一点得到了印证。

　　“‘中国制造2025’提出以智能制造为主攻方向，主要包括两层意思:一是培育智能装备产业，二是对传统制造方式的智能化升级改造。”宁波市经信委主任陈炳荣介绍，在智能化改造上，宁波持续推进“机器换人”等一系列工作。

　　言下之意，智能制造是宁波切入“中国制造2025”的另一个切入口。

　　“智能制造是‘中国制造2025’的主攻方向，也是‘宁波制造’下一步的主攻方向和主抓内容。”陈炳荣表示，在智能装备产业培育上，“已经提前布局”。

　　就在去年，宁波市政府出台了《关于加快发展智能装备产业的实施意见》，将智能装备(机器人)产业作为宁波市产业发展的重点领域。

　　根据该《实施意见》，今后5年，在专项资金中每年统筹安排1亿元用于支持智能装备(机器人)产业发展。此外，还从土地、人才、规划等方面大力支持智能装备产业发展。

　　拉了宁波一把的这根“稻草”，通过“中国制造2025”的改造，已经开始见效。

　　截至目前，从事机器人行业研发、设计、制造、销售的宁波企业已经超过100家，其中专业生产机器人本体和集成组装的宁波企业已逾50家。2015年，宁波智能装备产业实现产值312亿元。

　　“中国制造2025”宁波规划路径

　　“这也是宁波能够成为全国首个试点的原因。”郭志明觉得，宁波在短时间内就找对了方向。

　　在获批全国首个“中国制造2025”试点示范城市之后，宁波又开始加快步伐。

　　“最近就会公布《‘中国制造2025’宁波行动纲要》和《宁波市建设‘中国制造2025’试点示范城市实施方案》。”在郭志明看来，这是宁波建设“中国制造2025”试点的一份路线图。

　　根据《“中国制造2025”宁波行动纲要》规划，宁波将重点发展高端装备、新材料、新一代信息技术、传统优势产业以及生产性服务业等6大领域。

　　陈炳荣透露，下一步，宁波将大力培育智能制造龙头企业，积极打造智能装备产业园，力争突破一批关键智能技术，重点发展各类高档数控机床、高性能机器装备及关键零部件，重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人、3D打印设备等智能控制设备。“同时推进传统产业智能化改造，在机械制造、金属制品、塑料制品、纺织服装、文体用品、电子通信器件、家电等领域持续推进‘机器换人’。”

　　现在看来，“中国制造2025”改革试点的宁波路线图已经初露端倪。

　　“之前只听到楼梯响，现在已经能看到个大概了。”郭志明掰着手指琢磨，“就像之前杭州在跨境电商方面先行先试，现在这个红利已经扩大到了宁波乃至全省。如今，宁波先迈出这一步，以后也能为全省的经济转型起作用。”

　　杭州着力发展信息化数字化

　　这“先迈出的一步”对浙江而言，尤其重要。

　　在2015年的最后一天，浙江率先出台了《中国制造2025浙江行动纲要》。但此时的浙江，依然面临着“市场格局变化、国际竞争加剧、资源环境约束趋紧、低端产能严重过剩等挑战，又存在创新能力亟待增强、融合发展亟待深化、集群效应亟待提升、新兴产业支撑作用亟待加强、企业适应新常态步伐亟待加快等突出问题。”

　　不过，另一方面，“供给侧改革深化，产业技术进步加快，新一代信息技术和‘互联网+’大规模应用，制造与服务进一步融合，也给制造业发展提供了新空间、新动力。”

　　宁波同样面临着这样的局面。也因此，郭志明直言，“此次宁波的试点是浙江供给侧改革的一个重要探索。”

　　就浙江而言，探索不止于此，杭州已经“摸着石头过河”。

　　就在宁波获批此次试点之前，杭州在全省率先出台了《中国制造2025杭州行动纲要》，并提出，“在重点领域突破一批关键技术，形成一批自主知识产权。新一代信息技术在制造业重点领域应用取得明显进展，两化融合发展水平指数保持全省第一、全国领先。制造业数字化、网络化、智能化水平大幅提升，智能制造模式广泛推行，制造业发展质量和效益达到国内先进水平。”

　　值得关注的是，杭州在《行动纲要》中明确，将着力打造全国云计算和大数据产业中心，建设国际一流、国内领先的云计算和大数据平台。同时，还将以杭州高新开发区电子信息(物联网)产业示范基地为核心，着力打造全国物联网产业中心，建设国际知名、国内领先的千亿级物联网产业基地。

　　这与目前宁波确定发展的路径并不相同。

　　相比而言，“杭州与宁波在‘中国制造2025’之间还有些差异。”郭志明也曾留心分析，“宁波强调发展智能制造，杭州更想要发展信息化和数字化，这也是两个城市的产业特点决定的。”

　　这也是目前浙江在“中国制造2025”领域中探索的一个缩影。

　　眼下，宁波即将出台一系列推进“中国制造2025”试点示范城市建设的具体政策。郭志明也打算借着“这股劲头”，“更新一批生产设备，提升制造智能水平，同时提高自主研发的能力”。