对于全面推进“中国制造2025”试点示范城市建设,宁波市政府确实是花了一番大力气。今年以来连续推出多个文件,其中最为引人关注的就是《宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》,意见一共22条,在坊间简称“22条政策”。

　　昨天记者了解到,“22条政策”的具体实施细则由宁波市经济和信息化委员会、宁波市推进“中国制造2025”工作领导小组办公室、宁波市财政局共同发布,细则进一步明确了各项政策措施的适用对象、申请条件、支持标准等,确保政策公正、公平、公开,提高资金使用效益。

　　“实施细则从扎实推进供给侧结构性改革、创新要素资源配置的高度,在政策创新、制度创新、服务创新等层面,推动用地选址、财政扶持、金融资本和民间资本向先进制造业和科技创新等领域倾斜,为宁波市把‘中国制造2025’试点示范从‘首个’做成‘首位’提供了有力的保障。”财政部财政科学研究所财政学博士后、宁波城市职业技术学院科技处处长钱斌华说。

　　昨天,记者也请业内人士对此细则进行了分析,特别给大家提炼出几大最受关注的内容。□记者 叶佳 郑晓

　　鼓励企业加大工业技改投资

　　鼓励企业加大工业技改投资这一项,是“22条政策”排在前列,颇具分量的。

　　对符合条件的新建重大工业项目及工业技改投资项目,政府还专门出台了《宁波市工业投资(技术改造)项目管理办法(试行)》。

　　我们一起来看看它的奖励政策:对投资规模1000万元(含)以上的“3511”产业重点工业技改投资项目,在项目竣工投产后,按照实际投入给予分类分档奖补。

　　其中:集成电路、智能装备产业项目按照实际投入给予不超过20%、最高3000万元的补助;八大细分行业中其他项目和智能制造工程、工业强基工程项目,按照实际投入给予不超过10%、最高2000万元的补助;其他项目按照实际投入给予不超过8%、最高1000万元的补助。

　　对列入千亿级龙头培育企业、行业骨干培育企业、高成长培育企业和单项冠军培育企业的项目,按项目开工、竣工投产两个阶段,分别给予补助总额30%、70%的补助。在项目竣工投产的下一年度起连续两年内,按企业对地方财政实际贡献,给予市级新增部分60%、最高不超过1000万元的奖励。

　　建设特色产业示范园

　　政策重点支持八大细分行业和优势产业集聚发展,择优选择产业基础好、发展空间大、龙头企业带动力强的区(县、市),由市、县两级共建千亿级“特色产业示范园”,分阶段滚动培育一批高端产业集群。

　　根据签订的《特色产业示范园建设目标责任书》进行年度考核,考核结果分为优秀、良好、合格三个等次,分别给予500万元、400万元、300万元的奖励。对连续三年考核合格并通过验收的,另给予1000万元奖励。奖励资金主要用于示范园培育区域品牌、建设基础设施、搭建公共服务平台、补充园区产业基金等示范园发展环境建设。

　　鼓励单项冠军企业提升发展

　　宁波有许多单项冠军,在全国赫赫有名。

　　政策也特别鼓励制造业单项冠军企业提升发展。实施制造业单项冠军企业培育计划,对列入国家级制造业单项冠军示范企业(单项冠军产品)和培育企业的,分别给予500万元、300万元的奖励;对市级认定的单项冠军示范企业,给予200万元的奖励。对首次列入省级以上培育试点示范的制造业“三名”企业,给予500万元的奖励。对本市年工业销售收入首次超过50亿元、100亿元和500亿元的企业,分别给予企业核心团队50万元、100万元和200万元的奖励。

　　实施制造业+互联网工程

　　互联网+,一直是这一年多来社会的热门话题。

　　这次的实施细则,对制造业+互联网也特别进行了关注。

　　政府鼓励推进智能制造产业服务平台、行业云制造平台、产业技术基础公共平台、工业大数据平台、创新设计协同平台、“互联网+两创”平台、工业物联网基础平台等服务平台建设,对实际投入(设备、仪器和软件)300万元以上的重点平台,按照实际投入给予不超过20%、最高200万元的补助。平台建成后三年内,按其运行服务的绩效考评结果,每年给予最高200万元的奖励。

　　此外,鼓励发展服务型制造,鼓励企业加大信息化改造,也鼓励大数据发展应用,对这些都有一定的补助。

　　22条政策

　　一、着力打造新型产业体系

　　(一) 构建“3511”产业体系。

　　(二) 鼓励引进大企业大集团。

　　(三) 鼓励投资新建重大工业项目。

　　(四) 鼓励企业加大工业技改投资。

　　(五) 建设特色产业示范园。

　　(六) 鼓励重点企业创新发展。

　　(七) 鼓励开展产业链招商。

　　二、全力推进制造业智能升级

　　(八)实施智能制造工程。

　　1.鼓励企业实施智能化改造。2.鼓励推广应用智能装备首台(套)产品。3.鼓励智能制造工程服务机构发展。

　　(九)实施制造业创新能力工程。

　　1.建设制造业行业创新中心。2.建设高水平制造业产业技术研究院。3.推进行业技术突破。4.培育发展制造业领域专业化众创空间。5.支持工业创新设计发展。

　　(十)实施工业强基工程。

　　1.鼓励“工业四基”产品示范应用。2.鼓励军民技术双向转移转化。3.建立新材料首批次应用保险机制。

　　(十一)实施制造业+互联网工程。

　　1.建设制造业重点服务平台。2.鼓励发展服务型制造。3.鼓励大数据发展应用。

　　(十二)实施制造业人才提升工程。

　　1.鼓励引进制造业高层次人才。2.鼓励培养制造业经营管理人才。3.鼓励培养制造业高素质技能人才。

　　(十三)实施制造业单项冠军培育工程。

　　1.鼓励企业做强做大。2.鼓励制造业单项冠军企业提升发展。

　　(十四)实施绿色制造工程。

　　(十五)实施质量品牌标准工程。

　　1.鼓励标准创新。2.鼓励企业争创质量奖。3.鼓励参与品牌认证。

　　三、全面推进制造业领域供给侧改革

　　(十六)促进金融要素向制造业优化配置。

　　1.引导银行业加大信贷支持力度。2.建立政策性融资担保体系。3.鼓励企业对接多层次资本市场。4.营造产金融合的良好环境。

　　(十七)促进土地资源优化配置。

　　1.强化工业用地保障。2.实施差别化供地政策。3.实现土地精准供应。4.加强产业用地供后监管。5.鼓励低效用地再开发。

　　(十八)创新财政支持方式。

　　1.优化基金运作方式。2.统筹财政资金使用。3.加大政府购买服务力度。

　　(十九)支持小微企业创业创新发展。

　　1.支持小微企业创业创新空间载体建设。2.加强小微企业公共服务体系建设。3.支持小微企业转型升级。

　　(二十)改善企业发展环境。

　　1.深化企业降本减负。2.支持优质产品推广应用。3.支持工业产品扩大出口。4.开展工业企业单位资源占用产出绩效分类综合评价。

　　四、建立健全工作推进机制

　　(二十一)建立完善政策体系

　　(二十二)建立评价考核体系