深化开放合作 做大中国—中东欧国家博览会平台

　　中央广播电视总台央广记者：前不久，宁波成功举办了首届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会。请问，下一步宁波围绕打造“一带一路”建设综合试验区、提升与中东欧国家开放合作水平，有什么具体考虑？

　　裘东耀：习近平总书记在浙江工作期间指出，开放是宁波最大的优势。一直以来，宁波积极发挥好开放平台、开放窗口的重要作用，全力服务全省全国开放大局。作为“一带一路”的节点城市和浙江“一带一路”建设综合试验区，近年来宁波以中东欧国家为重点，深化与“一带一路”沿线国家的开放合作，取得了很好成效。

　　今年，在党中央、国务院和省委、省政府的关心下，首届中国—中东欧国家博览会取得了丰硕成果：大会期间共签订双向投资项目68个，总投资194亿美元，增长了68%。下一步，宁波将通过“做大一个平台、畅通四个通道”，进一步加强与中东欧国家等“一带一路”沿线国家的合作。

　　“做大一个平台”，即做大中国—中东欧国家博览会平台。宁波将对标国际一流展会，加强顶层谋划，强化沟通联络，以提升展商、展品、采购商质量，增加贸易成效。

　　“畅通四个通道”包括：

　　畅通贸易通道。即全面落实17+1专项贸易便利化服务22条便利化举措；实施中东欧商品跨境电商拓市行动，推进拉脱维亚—宁波电子商务港湾项目建设；健全中东欧商品分销体系，争取设立爱沙尼亚馆；通过扩大双向贸易往来，让更多浙江制造、宁波制造走出去，让更多国外商品包括中东欧国家的商品走进来。

　　畅通投资通道。即进一步深化投资合作，推动双向园区建设；在罗马尼亚设立首个中东欧境外工业园区；优化提升境内园区，推进中东欧工业园（中捷）、中东欧贸易物流园等建设，引导更多中东欧企业到宁波投资发展。

　　畅通互联通道。海上，重点是推进宁波舟山港与中东欧国家港口合作；陆上，重点是优化提升白俄罗斯吉利项目建设；网上，重点是扩大数字经济、电子商务等领域的合作。

　　畅通人文通道。今年是“中国—中东欧国家教育、青年交流年”，宁波将发挥索非亚中国文化中心的作用，在中东欧国家举办宁波文化周、欢乐春节、丝绸之路文化之旅等系列文化交流活动。

　　全力以赴 创建国家制造业高质量发展示范区

　　浙江日报记者：宁波已成为全国重要的制造业标杆城市。请问，下一步宁波推进制造业发展有什么新举措，将在哪些方面发力？

　　陈仲朝：制造业是宁波的主导产业，也是宁波推进高质量发展的重点领域。去年工业总产值突破2万亿元，工业增加值4954亿元，均居浙江省首位。前不久，宁波召开了推进“246”万千亿级产业集群建设大会，对下阶段制造业发展作了动员部署。

　　下一步，我们将以高质量发展为目标，聚焦产业集群、数字经济、创新体系、产业生态，推动制造业发展的动力变革、质量变革、效率变革，全力争创制造业高质量发展国家级示范区，为全省发展大局贡献更多宁波力量。

　　一是建设先进产业集群。全力培育建设“246”万千亿级产业集群。积极培育领军企业梯队，加强总部型企业、平台型企业、单项冠军企业和“专精特新”小巨人企业培育。推进实施“增资扩产”工程，在智能制造、工业强基、5G产业化、工业互联网等领域取得更大实效。

　　二是建设一流数字经济。推动中芯国际、宁波工业互联网研究院等一批重大项目建设，推进江北膜幻动力小镇、余姚智能光电小镇等一批特色小镇建设，建好宁波软件园，争创中国特色软件名城。同时，加快发展数字经济前沿产业，举办好世界数字经济大会，争取在5G、人工智能等领域形成一批创新成果和行业解决方案。

　　三是建设高水平创新体系。聚焦“卡脖子”关键核心技术，深入实施“科技创新2025”重大专项，推动产业技术研究院、制造业创新中心等创新平台建设，协同攻关一批关键核心技术。强化“四基”领域关键核心技术研发，打造掌握核心技术的伺服电机、减速器等10条“四基”产业链。加快新产品推广应用，推动保险产品在装备首台（套）、材料首批次等领域迭代创新。

　　四是建设优质产业生态。以宁波前湾新区、甬江科创大走廊和国家级开发区为依托，构建形成“重点产业基地—特色产业园区—创新产业社区”三级空间布局体系，加快各类创新资源、要素资源和公共服务资源的高端化集聚。深入推进“最多跑一次”“亩均论英雄”等重点改革，为广大企业在人才引进、产金融合、产教融合等方面，提供更有效的制度供给。

　　惜才如金 欢迎一切追逐梦想的人才

　　浙江卫视记者：宁波将每年“谷雨”设立为宁波人才日。请您介绍一下宁波在引育用留人才方面，有哪些特色做法和主要成效？

　　裘东耀：习近平总书记指出，人才是第一资源。去年宁波中高端人才净流入率跃居全国城市第二位，制造业人才净流入率居全国首位。今年上半年，新引进高校毕业生人数、新增高技能人才数分别增长14.1%、29.9%。

　　在引育用留人才上，宁波全力做好“四篇文章”：

　　一是千方百计做好“引才”文章。出台“1+X”人才政策升级版，实施“3315计划”“3315资本引才计划”“泛3315计划”，实行“零门槛”落户新政。今年“3315系列计划”共受理申报项目1504个，增长20.5%，包括16名两院院士、104名国家重点人才计划专家。

　　二是多措并举做好“育才”文章。出台引聚全球青年才俊专项意见，大力引进名校、名院、名所、名人，推动浙江大学宁波校区、国科大宁波材料工程学院、上海交大宁波人才智能研究院等重大平台建设，提升企业、高校、科研机构人才承载力。目前，全市新引进的高端人才90%以上集聚在民营企业，90%的研发经费集中在民营企业，95%的市级以上企业技术中心设在民营企业。

　　三是不拘一格做好“用才”文章。深化人才发展体制机制改革，比如，对顶尖人才，赋予最大的人财物支配权、技术路线决定权、内部机构设置权；对科研人员，允许在研发阶段分割成果所有权，提前锁定创新收益；对高科技人才项目，将间接费用提取比例提高至50%。前几天，我们出台了深化职称制度改革的意见，率先把工程系列104个专业中级职称评审权限下放至县级，在6000多家企业开展技能人才自主评价，形成更加完善的人才评价体系。

　　四是满怀真情做好“留才”文章。把人才的“关键小事”作为“头等大事”，解决人才普遍关注的房子、票子、孩子等“关键小事”。着力提升宜居宜业宜游环境，深入打造文明宁波、美丽宁波，使宁波成为天下英才的创新热土和圆梦之城。