2017年底，宁波入选住建部全国15个老旧小区改造试点城市；2019年，包括浙江省和宁波市在内的“两省七市”被住建部列为新一轮全国城镇老旧小区改造试点省和试点城市。今年，我省将实施500个城镇老旧小区改造。

　　老旧小区改造涉及面广、持续时间长，既是重要的民生工程，也是社会治理提升工程。正如采访中一位基层干部所说：“老旧小区改造看起来很美，做起来很难，是对我们基层治理体系的一次全面考验。”

　　老旧小区改造从以往的“政府主导”到如今的“共同缔造”，既提升了居民的参与度和获得感，又对基层治理提出了新要求。一个小区少则数百户，多则上千户，诉求各有不同，而老旧小区往往普遍存在业委会组织松散、市场化管理程度较低等问题，要调动群众热情、统一群众意见、协调群众矛盾，就需要建立社区、业主、物业共同治理的新机制，达到“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的治理成效。

　　在镇海区招宝山街道，2012年起探索成立的“居民自治互助站”，恰好承担起了这一功能。这个居民自治平台，不仅将业主、物业、社区以及街道紧密联合在一起，更成为加强和改善基层社会治理的有效载体，让小区改造出现的各种意见和问题，都有人员回应、有地方说理。

　　同时，成立业主自治临时党支部的创新做法，则成为党建引领社区治理、规范小区自治的具体举措，也让小区改造有了推动力量。此外，通过网格化精细管理、微信群实时反馈等现代化治理手段的运用，有利于让业主更加便捷表达意见和建议，从而把老旧小区改造推进更为顺畅高效。