近年来，衢州市民政局按照市委市政府建设法治衢州的总体部署，在民政部和省民政厅的重视和指导下，牢固确立“民政为民、民政爱民”的新理念，积极推进民政行政执法体制改革，以厅市合作共建浙江法治民政实践基地为契机，在民政执法领域进行探索试点，加强队伍建设，完善执法机制，规范执法程序，强化教育培训，着力提升民政行政执法能力和水平。积极探索民政行政执法“衢州模式”，在总结多年来衢州民政行政执法实践的基础上编撰的《民政行政执法案卷》，被民政部法规司作为民政执法业务培训学习资料，时任厅长尚清为该书作序，他指出“衢州经验直接触发了浙江‘法治民政’建设的蝴蝶效应”。

　　市民政局局长徐延山介绍，加强民政行政执法队伍建设，是开展民政行政执法的关键。2007年，衢州市在我省率先成立了民政行政执法支队，并向县（市、区）推进，全市6个县（市、区）成立了民政行政执法大队，实现民政行政执法队伍全覆盖。

　　为切实提高民政行政执法效率，整合各方力量，破解民政法律法规涉及部门多、协调难的问题，探索建立一系列工作机制。

　　探索建立部门联合执法机制。2010年，市政府办公室出台《关于加强民政法制工作的意见》，成立由市政府分管副市长任组长，民政、人力社保等18个单位负责人为成员的市民政法制工作领导小组，建立联合执法机制，加强民政与其他部门的沟通与协调。通过多部门联合执法，大大提高了民政执法能力，有效解决了群众关心的问题，维护了法律的严肃性和权威性。

　　探索建立内部联合执法机制。市民政局建立由局长任组长的局法治民政工作领导小组，下设办公室，由具有法律专业的民政干部为办公室成员，研究行政执法过程中遇到的疑难问题，对拟出台的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审查。同时，建立市县民政联合执法机制，市民政行政执法支队和各县（市、区）民政行政执法大队定期开展联合执法检查，破解基层民政执法力量不足、程序不规范的难题。

　　探索社会力量参与执法机制。坚持“将专业的事交给专业的人员办理”，在对非营利性民办学校等单位监管过程中，针对民政行政执法人员审计业务不精、不强等问题，委托具有相应资格的第三方，开展资产使用和财务管理情况审计，确保行政执法检查的专业性、公正性。

　　如何有效预防执法人员滥用职权，切实提高行政执法能力？该局通过规范执法标准、执法程序、执法权限，加强了民政行政执法规范化建设。

　　开展行政处罚法律文书规范化建设，制定《衢州市民政执法机构规范化建设实施方案》，下发《关于印发衢州市民政行政执法格式文书样式的通知》，规范行政处罚法律等民政执法文书，根据“有标采标、无标制标、缺标补标”原则，形成衢州市民政行政处罚规范化体系框架。

　　科学设置民政执法流程，制作了《一般行政处罚程序流程图》，出台《衢州市民政行政处罚集体讨论规则》等文件。2014年，受省民政厅委托，市民政局总结多年来民政执法实践，组织编撰了《民政行政执法案卷》。

　　按照“政事分开、管办分离”的原则，将现有的民政执法机构与民政业务部门相对分离，进一步规范执法职责。同时，政策法规处、行政审批处、执法支队由不同领导分管，形成互相独立、相互监督的执法格局。制定《衢州市民政行政处罚自由裁量权适用规则和基准》，依据违法严重程度，划分为较轻、一般、较重等三个档次，缩减自由裁量权空间，最大程度限制执法人员处罚裁定的随意性，使行政处罚科学化和规范化。

　　与此同时，该局还搭建了民政执法培训、法规普法、执法宣传“三个平台”，在全社会营造了浓厚的民政执法氛围。市民政局被市委市政府评为2011-2015年法治宣传先进集体。

　　“创新法治思维，是推动民政行政执法的思想基础。”市民政局局长徐延山表示，建设民政行政执法支队的过程，也是转变思想观念、创新法治思维的过程，从建立执法支队成立之初，到真正把民政行政执法工作提上工作日程，再到把民政行政执法作为衢州民政一项重点、亮点工作来抓、来推进，经历了法治思维不断创新的过程，在全市民政系统形成“依法决策、依规办事”的思想自觉和行为惯性，不断提升了全市民政干部运用法治思维思考问题、利用法治方式解决问题的能力和水平。

　　徐延山说，坚持依法行政，是推动民政行政执法的根本目的。积极履行法定职责，坚决杜绝乱作为和不作为，维护好民政服务对象的合法权益。从源头上规范民政执法，优化民政行政审批程序。今年，市民政局以推进“最多跑一次”改革为契机，在全省率先实现市本级63项民政服务事项100%“最多跑一次”，其中17项实现“零跑路”。