5月5日一大早，衢州市开化县村头镇芳林村村支书余新明就来到村民方东古家中探望，老方因中风残疾，是低保户。“看看有什么可以帮忙的。”余新明到厨房查看了老方的伙食，并联系邻居帮他清洗换下来的衣服。像方东古这样的农户,余新明挂联帮扶了两户。

　　按镇里的要求，芳林村的驻村团队与村两委干部组队、“巾帼服务队”和入党积极分子组队、网格员与村辅助人员等组队，共同组建了红、黄、蓝“三色专班”，分别挂联服务村里的困难户、留守人员户和普通农户等三类群体。“这就是我们的党员‘就亲就近就熟’联户、‘三色专班’挂联服务三类人群的‘二维’服务架构。”余新明说，通过这个服务架构，挂联帮扶脉络一目了然。

　　在村头镇，这样的“二维”联户服务队伍共有76支，参加联户的党员、村干部、网格员等有800余人，挂联帮扶困难户、留守人员户、普通农户6140户，以保证群众随时找得到人、办得了事。

　　紧盯关键群体，今年以来，村头镇加快“三联工程”迭代升级，建立包括“三联工程”固基、“二维”服务架构、四级破难机制、六项考评制度的“3246”服务破难机制，实现“群众需求一呼必解”。

　　为让服务破难机制发挥最大作用，村头镇在建好“二维”联户服务队伍的同时，建立了一套“三联工程”固基融合体系，整合村党群服务中心、乡村振兴讲堂、文化礼堂、全科网格等资源，统筹镇村干部、党员、网格等队伍，开展走访慰问、代办服务、纠纷调解等服务。同时，紧盯考核这一关键环节，将各项服务工作纳入部门“双向考评”、镇干部“四维考评”、各村“争星夺旗”考核、网格“三色”考评、党员“先锋指数”考评、服务“乡风文明银行”积分六项考评，做实做细联户服务。

　　在此基础上，镇里借力“村情通”“掌上基层”、联户“一家亲”微信群等多种数字化手段，推进网格微事快办，实施服务点兵点将，并推动“三联工程”与全科网格、“两难”钉钉群深度融合，让问题在“网格、行政村、四平台、大联动中心”分层分类化解，确保“小事不出格、大事不出镇”。

　　前不久，石畈村网格员在走访时，发现村中一名老人走失，便立即报至村级“两难”钉钉群。同时，镇综合信息指挥室也发出指令，组织治理执法平台人员及周边村的党员群众开展搜救。1个多小时后，便在邻村发现了躺在草丛中休息的老人，成为服务破难机制实战应用的一个典型案例。

　　村头镇党委书记陈志龙表示，“只有做实基层治理的底线，扎扎实实为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事，才能让老百姓得实惠、乡村更和谐。”