大陈岛上已经实现环岛公路村村通，为岛上的交通带来了很大的便捷。本报记者李奔摄

　　空气清新，石头路平整洁净，沿街石头房屋淡雅别致，一路排开延伸至远处的碧海蓝天，勾勒出一幅海岛小镇的经典速写——这就是下大陈岛明珠街的街景。

　　“岛上的生活设施跟陆地已经没有区别了。”4月3日，居民陈春琴老人这样说。她的家，小红门进去别有洞天，二层小院，自来水、抽水马桶、数字电视、空调、煤气灶等一应俱全。

　　沧海桑田，通过一代又一代“垦荒人”的接续奋斗，大陈居民的生活正在发生巨变。环岛公路村村通，自来水户户通，亮化重点路段路路通；居民喝上了放心水，用上了长明电，通上了互联网，坐上了免费公交，享受到优质教育、优质医疗和优质养老，陆岛出行更便捷……一件件民生实事谱写大陈建设“幸福宜居平安岛”新篇章。

　　“生态优先”战略的深入实践

　　一场“垃圾革命”正在大陈岛上深入展开。

　　随着人气提升和居民生活水平提高，大陈岛上生活垃圾产生量也随之迅速增长。据统计，近年来岛上每年产生生活垃圾1000多吨，旅游旺季时日产生活垃圾达4吨。而大陈岛面积小，空间容量有限，如果继续采用简单填埋、焚烧等传统垃圾处理方式，势必严重破坏岛上生态系统；如果将全部垃圾转运大陆，处置成本又将难以负担。

　　“我们采取以源头减量化、处置资源化和环境生态化的处置方法，努力实现海岛垃圾自产自消。”大陈镇镇长王啸啸说。

　　由镇主要领导“挂帅”的垃圾分类工作领导小组成立了，每月对垃圾分类工作考核进行红黑榜公布，并通过宣传发动，使垃圾分类工作家喻户晓，垃圾分类知识人人掌握。

　　硬件配备同时到位。完成上、下大陈各一个日处理量3吨的垃圾减量化处理中心建设，引进安装调试餐厨废弃物制肥设备，每村设置2个垃圾分类站点，户用新型分类垃圾桶分发到户。

　　不同的垃圾有不同的“归宿”：厨余垃圾用餐厨废弃物制肥设备进行统一处理，制成肥料，提供给岛上绿化和农业用肥；建筑垃圾作为岛上砌石头墙、填埋地基的材料，就地回填循环使用；可回收垃圾由政府联系回收公司，定期上岛收购。同时与艺术院校合作，探索用废弃酒缸、轮胎等进行创意彩绘，用酒瓶、渔用起网机、古董电话等进行怀旧镶嵌，目前形成环镇路、浪通门路段、水咀头路段等5处景观墙，团箕创意画100多幅。

　　而对难以无害化处理的有害垃圾、回收成本大大高于回收价值的其他垃圾，严禁一埋了之，采用打包转运大陆的方式，以保护岛上脆弱的生态。

　　“绿水青山就是金山银山”，这一理念贯穿大陈岛建设发展全过程。“有了‘绿水青山’，大陈发展就有了‘底气’；失去‘绿水青山’，大陈发展就失去了‘底色’。”台州大陈岛开发建设管委会副主任、大陈镇党委书记倪国正这样说。

　　大陈生态建设的举措远不止这些——推进公厕改革，对旅游厕所和农村公厕进行海岛特色化建设改造。完成绿化修复工程，人均绿地面积达到25平方米以上，森林覆盖率突破60%。一方面大力整治汽油车，严禁汽油上岛，全面淘汰汽油车；另一方面大力引入新能源车，努力实现零排放。据了解，目前岛上汽油已实现断供……在省小城镇环境综合整治验收考核中，大陈镇名列前十，获评国家级生态镇、浙江省美丽乡村示范乡镇和省首批小城镇文明行动样板乡镇。

　　让每一位岛上居民安居乐居

　　“还是岛上好，颐养院解决了我吃饭和娱乐问题，生活真是舒坦。”4月3日，大陈岛青垦源颐养院，80岁的独居老人罗万元和往常一样，吃过午饭后跟好友下起了象棋。

　　去年8月，大陈岛上首家养老院，也就是“公建民营”的青垦源颐养院正式进入试营业。只要是60岁以上的大陈居民，一天仅需12元，就能享受像罗万元这样的日间照料。

　　60岁以上的大陈居民也可住进青垦源颐养院。98岁的低保户赵妹儿就由政府出资送进颐养院，和她同房的是79岁的陈春莲，两人受到全天候的照顾。

　　民生建设涉及方方面面。近年来，上大陈社区卫生服务中心、上大陈双架岙避灾中心相继建成投用；在全省首推“海陆医疗卫生一体化”，陆上9家医疗机构全力援建大陈镇卫生院；投入1000万元新建学校校舍，人均教师配备率达61.5%；“失海”渔民参照被征地农民参加养老保险……

　　“现在台风来也不怕了，房屋抵御风浪能力提高很多。”张阿婆站在自家新修缮的房子前说。近年来，大陈岛治危拆违管控工作持续开展，目前已完成1200多间房屋排查及系统录入，C级危房18户46间全部修缮完成，极大提升了居民生活的安全感。

　　渔业是大陈岛的重要产业，随着“深蓝”经济的发展，岛上现已形成常态化渔船安全检查机制。随意在岛上行走，不时会看到专职巡滩员的身影。

　　“今年是决胜全面建成‘小康的大陈’奋斗目标的关键之年，我们将在打造大陈‘平安岛’上多下苦功，为海岛高质量发展撑起防护伞。”王啸啸表示，镇里将出台大陈岛民宿、车辆、码头等方面的管理办法，实现以制管事，以平安促发展。

　　在大陈岛采访期间，记者听多位居民说，岛上不关门也不曾丢失东西。

　　椒江往返大陈岛客船的老乘务长邱祥富，亲眼目睹了大陈居民生活的点滴变化。而最让他感慨的是客船起航之前的场景：乘客文明排队上船，自觉前往客舱寄存小海鲜，旧日“推搡挤”、吵嚷不休、硬带海鲜上船舱的场景皆不复存在。他笑着说：“大陈岛的精神文明建设，和物质文明建设在同步进行。”

　　“渔小二”便民服务提升幸福指数

　　大陈岛公积金业务办理，需要花费多长时间？岛民王欢欢的回答是：从过去几乎一天到现在的15分钟。

　　时间成本极大压缩，这源自岛上便民服务点的设立。之前，王欢欢得乘坐最早一班船次去椒江行政服务中心办理业务，一次坐慢船来回需要6小时，花费300多元；如今，她从家门口散步到镇政府便民服务点，仅需15分钟就能办好业务。

　　为方便群众办事，2017年3月，大陈镇还推出“渔小二”代办制，通过区级部门入驻，为岛内外居民代办事项。同时，在椒江区行政服务中心设立大陈综合窗口，在全省率先将乡镇（街道）便民服务平台“搬”进区级行政服务中心，由“渔小二”专门受理离岛常住椒江的大陈籍居民不便回岛办理的业务。

　　无论是在礁石滩头，还是在船头艄尾，热情尽职的“渔小二”们在接到服务热线后，都会上门为你办理业务。目前，大陈镇便民服务中心已进驻民生事项122项，至今已实现“最多跑一次”事项96项，其中21项实现“零跑腿”。通过不断创新海陆岛联动服务措施，至今“渔小二”共为岛内外居民代办事项共7840件，基本实现“陆上办事不回岛、岛上办事不出岛、海上办事不上岛”的便民目标。省委书记车俊在不同场合多次点赞大陈“渔小二”代办制。

　　民生无小事，枝叶总关情。每一年，都会有一批民生“盲点”消失，一批民生实事重新启程。去年，大陈岛成功开设农商银行上大陈网点，上大陈居民反映强烈的自来水、码头、银行和菜场等八大民生问题也得到妥善解决。

　　接棒2018，今年的大陈镇第十六届人民代表大会第五次会议表决通过五项民生实事：修复海岛岸线、改造集镇区污水管网、扩建浪通门渔业码头、建设渔网堆场和建设上大陈垃圾处理中心。

　　“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”，十六字“大陈岛垦荒精神”高高镌刻在大陈岛凤尾山顶的石碑上，也深深镌刻在600万台州人的心里。正升华为台州城市精神的“大陈岛垦荒精神”，引领着一代又一代大陈人不断前行，也不断激励着台州谱写新时代高质量发展新篇章！