台州日报7月22日讯（记者 罗浩榕）日前，六届路桥区委第十轮巡察已完成进驻，本次巡察涉及路桥街道龙头王村等35个村居（社区）党组织。相比以往镇里组织的农村基层作风巡查，区委巡察是政治巡察，发现问题更精准、全面，有效避免当地人情等干扰。

　　对村居（社区）党组织进行政治巡察是路桥区严管基层小微公权力的重要举措之一。近年来，尤其是去年行政村规模调整以来，路桥各地从自身实际出发，创新工作方式，从梳理农村基层小微权力清单、强化“三资”和重点工程领域监管、加强作风巡查政治巡察等入手，织密基层小微权力防护网，整治群众身边“微腐败”。

　　阳光透明，工作流程一目了然

　　路桥区纪委监委相关负责人表示，基层离群众最近，一举一动皆关乎民生。法无授权不可为，把所有的权力制作成清单，公开工作流程，这样就会减少权力寻租的空间。

　　近日，路桥区新桥镇一村民找到镇城建办干部林某，询问建房的时候能不能调整规划。林某指着该镇发放的《小微权力清单参考流程手册》中的宅基地安排使用流程回复，“建房的规划是不能随意调整的，如果不按规划擅自乱建，不仅影响正常建房，相关负责人还要被追究责任。”

　　这是新桥镇《小微权力清单参考流程手册》规范办事流程的一个缩影。今年年初，新桥镇从重大事项决策、农村宅基地的安排使用、工程项目建设等方面，逐一列出8个大项25条村级小微权力清单，同时绘制了25张权力运行流程图，明确村级组织和村干部职责权限。

　　同时，该镇还编制下发《小微权力清单参考流程手册》，并组织召开“小微权力清单”专题培训会，对近百名村“两委”班子成员等进行发展党员、村级集体资金的管理和使用等培训。

　　“这25张权力运行流程图，对我们来说，就是执行标准与说明。不仅明确我们干部的办事流程，也给村民办事、监督提供依据，让村级事务全程公开透明。”林某说。

　　除梳理公布小微权力清单外，路桥各地还探索阳光村务、发挥村监会监督“前哨”的作用。路北街道构建监督小组重点把关、财务人员协同审核、全村参与的内部监督体系；和兴村不断探索阳光村务新做法，通过村民、党员微信群实现“指尖村务”全覆盖，让常年在外的村民也能知晓参与监督村务；蓬街及时对新村村监会主任进行培训，以镇带村，传导压力，使监督向基层延伸落到实处；横街探索实行监督执纪“四病疗法”，压实村居党组织主体责任，延伸监督“触角”，强化镇村互动，丰富问题线索来源渠道，力破全面从严治党“上热中温下冷”局面。 

　　强化监管，外部监督一刻不放松

　　“现在村‘两委’班子的战斗力完全不同了，用‘改头换面’来形容也不为过。”近日，金清镇联星村党总支书记沈国荣告诉记者，村规模调整之初，村“两委”班子成员共有19名，部分人员负面情绪比较大，造成中心工作推进不力。“5月初，8名村干部因无故缺席坐村值班被镇纪委监察办通报后，大家都感觉到面上无光，遂痛定思痛要加以改变。”

　　联星村的转变是金清镇用好监督问责利器的一个缩影。今年3月以来，金清镇已开展相关巡查督查11次，通报9人，批评教育5人，有效改变了行政村规模调整以来村干部涣散的精神面貌。

　　路桥区纪委监委相关负责人表示，通过日常巡查、专项督查等方式，围绕污水零直排、消防安全、“三资”管理等工作，督促镇村干部履职尽责、秉公用权。

　　路桥街道针对辖区内村集体资金庞大、村办市场众多、存在违纪行为高发可能的现状，积极开展村级财务收支专项检查和村属市场党风廉政专项巡查，并组建多部门联合巡查小组，实行常态化监督与专项监督相辅佐、全方位监管与重点领域督查相结合；峰江街道以加强民生领域腐败、农村“三资”、工程招投标管理为重点，严惩“微腐败”，上半年依托抓线索管理、跟踪督办等手段，接连查处黄施洋村和保全村2个新合并村违规办理被征地农民养老保险案件；桐屿街道积极探索实行村账面询制，收集群众对村务的疑问和建议，并及时进行反馈。