这里是台州的“未来之城”，如今正在拔节生长。

　　高铁新区，微型森林郁郁葱葱，东山湖面碧波荡漾，台州站塔吊林立、工程车辆穿梭繁忙，道路建设如火如荼……百年大计展宏图，万丈高楼平地起。

　　三年来，台州市城市建设投资发展集团有限公司（下简称“市城投集团”）作为开发主体，联合自规局、深规院建立实施性城市设计工作营，充分对标国内外先发城市先进的TOD规划理念和做法，共同推动高铁新区实施性城市设计方案落地，高铁新区建设不断前进。

　　乘着新时代的浩荡春风，这座承载着台州“城市会客厅”功能的新城，正全力落实“未来山水城 中央活力区”的定位，一个生机勃勃的“未来之城”呼之欲出。

　　为什么建设高铁新区？

　　——时之所欲

　　“台州主城区在哪里？”“台州的中心在哪里？”每当问起这些问题，往来的外地游客、常驻的本地居民们，往往各执一词、莫衷一是。

　　眼下，杭台铁路的建设，把台州与整个长江三角洲大区域快速连接在一起，能够实现更融合的发展。但随着便捷交通联系而来的“虹吸效应”，也对台州城市自身的发展提出了更高要求，从普到优的“二次城市化”建设迫在眉睫。

　　早在实施性城市规划设计时，深圳市城市规划设计研究院团队就按照市城投集团要求，对“晚间7点，甬、台、温三座城市的实时人口热力分布情况”进行了调查。从分布图上可以直观看出，宁波的江东区与温州的瓯海区形成了明显的活力中心；而台州在中心城区内表现出椒黄路三区相对均质的状态，没有一个突出的人口热力活动中心。

　　“台州没法从夜晚集聚的都市灯光中，看出城市的CBD在哪里。”深规院副总规划师刘浩说，这说明，台州城市首位度较低，缺乏一个展示城市形象的金名片。

　　台州的基础条件中，山水是点睛之笔，孕育了本土丰富的自然资源和人文个性。但正因如此，相对于一般城市来说，台州城区呈现更为分散的特点。椒黄路三区各自发展，中心城区内交通设施、商业中心、产业板块等分散分布，缺乏凝聚力与中心性……

　　在这样的背景下，高铁新区应运而生。可以说，这个区块“生来”便承担着树立台州门户形象、促进三区融合的历史使命，肩负着依托长三角湾区高铁大动脉开发建设、融入长三角区域一体化经济圈的时代重任。

　　“高铁新区区块位于椒江、黄岩、路桥中间，紧邻市政府确立的‘中央绿心’。在交通上，西面为内环快速路，南面是一江山大道，北面是市府大道，等到台州大道实现立交化后，区块外围将建立起交通快速化体系；而在内围，以台州站为中心，杭台铁路与市域铁路穿城而过，呈A字型汇合。”市城投集团总工程师、高铁新区公司董事长阎彤野说，未来通过若干东西向干道的建设，能够将椒黄路快速地连接在一起。

　　除了地理位置优越外，为什么高铁新区能承担起台州城市建设“重要窗口”的形象展示平台功能？原因还有二——

　　其一，少见的成片未开发土地，提供了一张大有可为的“白纸”。在总用地面积约5.4平方公里的高铁新区内，以非建设用地及村庄形态建设用地为主，土地呈现成片的特征。

　　“一江两岸属于城市更新范畴，商贸核心区属于迭代开发，两者已有原本底蕴，在后续建设中进一步整合建筑形态和风貌；而高铁新区土地未开发，按照市委市政府要求，能够在统一标准的情况下，造新城时实现一气呵成。”刘浩解释，对比国内和国际上经验来看，5.4平方公里的尺度，也非常适合在未来城市理念主导下，进行整体开发运营。

　　其二，市民对于美好生活的向往提出了新的需求。

　　“不少有消费能力的市民，都不得不驱车到上海、杭州购物。台州虽然也有商业综合体，但规模不大，档次多以亲民性为主，且较为分散。”阎彤野说，东商务区、万达广场、银泰城……台州当前的公共活力空间大多都是生态公园、人文老街、商业综合体等，类型较单一，业态较传统。

　　而高铁新区作为现代城市的升级版，有能力去探索宜居宜业、山水荟萃、活力四射的样板空间，建设有机、有根、有情的“审美城市”。市民在这里，可以亲近自然、健身、交往、休闲、学习，展开未来生活体验。

　　无论是不同时间段的活动，还是不同年龄层的市民，均可在活力社区得到很好的承接。

　　怎么建设高铁新区？

　　——白纸作画

　　所谓一张白纸好作画，那么三年来，这张“白纸”的规划建设进展如何？

　　“这里是整个高铁新区三横两纵的道路交汇点，同时是教七路下穿和东海大道西延的交汇点，房屋的拆除，对于整个高铁新区交通大网络、大枢纽的建成具有很重要的意义。”7月5日，在“台州云谷”区块上马后大村拆迁现场，葭沚街道副主任屠加灿告诉记者。

　　7月的“台州云谷”，可谓是卡车穿梭、一番热火朝天景象。据了解，云谷区块项目共涉及上马前大村、上马后大村、花泾村等地约1200间民房。截至7月6日中午，在各方协作努力下，共腾房500多间。

　　自实施性城市设计出台后，按照顶层规划布局，高铁新区开发时序有章有法。

　　“百年大计，交通先行。在建设初期，主要围绕杭台铁路建设的各个节点，布置涉铁安全部分的基础设施建设；同时，率先启动由体育场路、开发大道、东海大道三条东西向道路，以及两条南北向的教七路及站场环路织成的‘三横两纵’主路网建设。”高铁新区总经理梅胜军介绍。

　　目前，“三横两纵”主路网已全线启动施工，教七路正在进行地下管廊及路基处理施工；体育场路计划今年9月底完工；站场环路及开发大道计划12月底前完工。为加快基础设施建设，工程人员夙兴夜寐，争分夺秒，撸起袖子加油干。

　　6月22日，杭台高铁全线铺轨工作全部完成，按照计划，2021年底将率先启用西广场、实现西匝道通车。为给西站房的开通提供交通保障，台州站配套市政项目建设如火如荼，计划年前与台州站西站房同期投入使用。

　　据统计，台州站站房西匝道桥梁下部结构已基本完成，正转向上部结构建设。目前，西匝道建设已完成约60%，东匝道建设已完成近30%。2022年6月，台州站及市域铁路S1线计划整体通车。

　　同时，最受市民关心的安置房建设和教育医疗资源等公共基础设施，也已经提上了议程。

　　“接下来，将启动‘山水客厅’区块（站前广场）的形象区建设，预计于今年完成土地出让及方案设计；紧接着，围绕着高精尖的区块定位、及老百姓对美好生活的需求，开启安置房建设，不搞特殊化。”梅胜军说，安置小区区块，高铁新区将引入知名开发商，通过市场化操作，确保安置房品质与区块内商品房步调一致、品质一致。

　　据了解，未来，高铁新区将是一个教育资源富集区。

　　从目前来看，高铁新区内的教育资源，东、北面有台州学院及浙大研究院等高教资源，蓝庭花园南面有台州学院椒江附属中学。而未来，东山小学和三梅中学计划迎来迁、扩建；市城投集团与绿城教育集团已签订框架合作协议，拟在高铁新区设立一所新的小学。

　　高铁新区被称为“未来之城”，自然离不开“营城科技”一词。按照规划，高铁新区将扎实做好新基建建设，打造“一套智慧化保障体系、两项新基建数字基础设施、三个数据创新中心、六大智慧应用场景”，实现“基础设施智能运行、交通智慧管理、地下空间高效互联、生活生产绿色低碳、城市治理精细精准” 的综合示范区建设。

　　“考虑到互联网的高速发展，我们在道路等项目建设过程中，已为5G无线网络、物联网感知体系等布局提前预留一定弹性。”梅胜军说。

　　高铁新区到底长啥样？

　　——未来之城

　　站在高铁新区的沙盘前，新区全景尽收眼底：外轮廓像只“靴子”，周围由横向自黄岩至椒江的东官河、纵向自路桥至椒江的永宁河、南面东山湖及心海绿廊组成的生态水系绕城而行。

　　从空间布局来看，高铁新区以高铁站为景观轴线，以湖泊、绿廊、山峰构筑的蓝绿空间为骨架，精心打造环东山湖特色风貌区，构筑一条灵动、富有趣味、多段景致、功能复合的中央绿谷，形成“一轴一带一廊”的城市空间结构，打造完整的、极致的公共空间体验。

　　从功能布局来看，通过“三横两纵”道路布局，高铁新区主要划分为4个功能片区：上半部分是高铁站TOD开发的“山水客厅”、靠近乌龟山的“创享汀洲”，下半部分为环东山湖的“欢乐水岸”以及位于中部的“台州云谷”。

　　“山水客厅”作为台州城市名片，围绕高铁站本身的交通枢纽功能进行复合开发，遵循“站城一体”的原则，在进出站人流量合理安排的前提下，充分展现台州的城市特色。例如，一体化的景观平台，连接高铁站房主体建筑和周边城市服务功能建筑；多维通道，提供高效安全的通达环境，快速连接各类交通换乘点；结合高差，打造三维水景、广场花园等多层次立体城市“网红”景观。

　　“欢乐水岸”定位为台州休闲商务区与生活品质的示范区，环绕占地600余亩的东山湖，构筑“滨水商业街区+mall+艺术院落+城市文化体验馆”的商业模式。其中，东岸打造为集聚高端服务配套、商业娱乐天地、历史人文码头的滨水商业文化街区，西岸、南岸则布局公共商业产品，全面提升环湖公共活力。

　　如何统筹周边优势资源，打造一个集聚头脑功能、集聚城市公共消费和公共活力的中心，吸引年轻人入驻？高铁新区给出了自己的“答案”。

　　其一，充分服务台州本土民营制造业企业的转型升级，吸引民营企业总部、头脑部门、高端人才和周边教育科研机构工作人群、以及高铁差旅游客。

　　“民营企业数量占台州规模以上单位的94%，远高于杭州、宁波、温州、绍兴等民营经济强市。基于民营经济的金融产业，尤其是小微金融产业活跃，企业数量占全市规上单位的88%。与此同时，本土制造业强劲，2020年制造业市场主体6.9万家，上市企业65家，制造业企业占比超95%。”刘浩说，抓住台州制造业向智能制造方向转型发展的契机，“台州云谷”区块将重点发展制造业总部。

　　除此之外，根据民营经济对于创新商务空间的需求，云谷创新定制适应性商务空间，即100*40米的初创企业定制空间、50*60米的微小企业空间组合和60*70米的人才保障服务与头脑功能空间，这种新型商务空间规模灵活、成本可控。

　　其二，搭建天桥，充分沟通台州学院与浙大研究院等高教资源，在“创享汀洲”区块提供受年轻人热衷的特色文创商业街区，让市民、学生、游客都能在湿地、文化创意商街和文化体验馆中无界漫游。

　　于天地间“挥毫泼墨”，于白纸上“鸾翔凤翥”。当下，设立已满3年的高铁新区串起接轨大上海、融入长三角的大棋局，折射出台州城市能级提升的新气象。

　　当前，“二次城市化”滚滚而来，从零走向未来的高铁新区，将擎起时代的接力棒，继续“上演”精彩的台州故事。