出事的中央涂村，与旁边的高楼相比，显得十分杂乱。俞跃 摄

　　事发后，这样的房子里仍然有人住在里面。史春波 摄

　　浙江在线10月11日讯（钱江晚报记者 史春波）这几年来，拆拆停停地拆迁、四周林立的工厂和住宅区，以及大量涌入的外来打工者，构成了中央涂村全部的生态。

　　在救援的同时，还有诸多疑问：比如楼为什么会塌？拆迁为何这么难？打工者租客们的居住环境如何？对于这些拆迁区域里的出租房，有关部门有没有进行过监管？

　　这起事故的背后，或多或少折射出温州在城镇化进程中的矛盾和问题。

　　楼为什么会塌？

　　有村民直指断断续续的拆迁

　　“睡得迷迷糊糊的，一开始我还以为外面有人放鞭炮。”昨天早晨，赵丽英（化名）用一口四川话和众多围观者诉说自己的亲身经历。

　　昨天凌晨，直到她走到阳台上，才发现出大事了。旁边的四间房子突然塌了。

　　赵丽英在这里住了七八年，一直没出什么事。“台风来了也没事。”她说。为什么这次会塌了？她想不通。

　　“这可能和前段时间的拆迁有关。”一名熟悉村里情况的村民告诉钱江晚报记者。

　　他分析说，三年前，村里就开始拆迁，但一直没拆完，拆拆停停，“东拆一点，西拆一点。”

　　他给记者画了一张图，倒塌的四间并排相连的房子。“第二三四间已经签了字同意拆，前段时间就来拆了一下，但没拆完，所以仍然有人住在里面，第一间的房主不同意拆，所以住的人也是最多的。”

　　“东拆西拆，可能会破坏房子的结构，房子本来就是连在一起的，一间倒了其他几间也就跟着倒了。”他说，“这段时间下雨又多，房子更加不牢固。”

　　“我们这里的房子都是自己建自己加层的，很普遍，但这么多年来从来没有出过事。”对于房子擅自加层、老化等原因导致倒塌的说法，他并不认同。

　　至于倒塌的具体原因，当地相关部门称还在调查。

　　拆迁为何艰难？

　　因存在争议、涉及利益谈不拢

　　如今的中央涂村确实是一个巨大的拆迁场，有的拆成了废墟，有的拆了一半，有的在等待拆，有的不愿拆。

　　昨天下午，记者用半个小时才绕着村子走完一圈。

　　据了解，十多年前，中央涂村由永嘉县划归鹿城区管辖，它隔着瓯江和永嘉遥遥相望。随着瓯江大桥的通车，两地连成一片，成为一块热门地段。

　　公开资料显示，近几年来，中央涂村一直在进行房屋征收及拆迁工作。而发生楼房坍塌的中央街159号属于当地中央涂村A-2安置区域。

　　记者查询发现，2013年2月27日，温州市鹿城区人民政府发布的“温鹿政发〔2013〕18号”文件中提到：“因旧城区改建等公共利益需要”，根据有关规定，“温州市鹿城区人民政府决定对鹿城区中央涂A-2安置地块建设工程范围内国有土地上房屋实施征收”，征收范围涉及到此次发生事故的“中央街”的大片区域。

　　但征收及拆迁工作的推进并不顺利。

　　2016年8月，有温州市民在“温州市网络问政平台”上反映“鹿城区双屿街道中央涂城中村改造进展十分缓慢”的问题，并向“鹿城区政府”询问“中央涂城中村改造”的具体工作进展。随后，鹿城区政府答复称：中央涂城中村改造项目共分四期，分别为A-2地块共39户，已全部签约；昆仑路东段地块，共30户，已签28户剩2户；瓯南路北段地块，共85户，已签73户剩12户；A-1地块，共434户，已签358户剩76户。

　　在答复市民提问时，鹿城区政府还表示，目前，“中央涂城中村改造项目已列入区破难攻坚项目”，后续将“加快疑难户问题的化解，推进改造步伐”。

　　为什么这么难拆？有多名村民向记者透露，这涉及土地性质方面的争议，涉及利益，多名村民不肯接受拆迁方案。

　　危房住人有无监管？

　　事发后才有人来贴“撤离通知”

　　钱江晚报记者调查发现，中央涂村这些待拆或正在拆的房子，包括倒塌的四间房子，居住的多为外来打工者，有的还被工厂租去做员工宿舍。

　　“我们这边80%左右的人都靠租房赚钱。”一名村民这样告诉记者。

　　村子所在的位置，正是城乡结合带，这几年，城镇化迅速发展，遍布的大大小小的工厂，引来了大量外来人群。据官方信息公布，该村所在的双屿街道辖区总人口41.67万人，其中，户籍人口4.17万人，外来人口则多达37.5万人。

　　因此，这些房子虽然看起来破旧，但每个月只要三四百元租金，价格低廉，吸引了大量的打工者。“温州租房子贵，套房至少要上千元，我们一个月工资才两千多，怎么租得起？”在附近鞋厂打工的湖北人李洪说。

　　李洪说，他十来年前刚到温州时，就在倒塌的其中一间房子里住过。“那时房租180元一个月，现在要三四百元。”他说，一间间隔开的，很小，摆的都是上下铺的床，“后来我觉得这房子这么老，不安全，就搬走了。”

　　这样的房子能不能出租？有关部门有没有进行过监管？

　　离倒塌的民房不远，是一幢看着让人心惊肉跳的房子。从一个个破碎的玻璃窗往上数，一共有五层，表面糊着水泥，墙的一面是一个个小窗，只能探出一个头。看起来，像是电影里的“贫民窟”。但它确实一直租住着打工者，因为窗户外还晾晒着衣物。

　　一扇木门上，还写着招租广告，钱江晚报记者前往里面探访，被一个男人拦了出来，随后大铁门被警察堵住，并不许拍照。

　　直到下午，记者才得以进入其中一幢房子。进门后，一片漆黑，打开手电才看到一条只能容纳一个人的楼梯。逼仄的走廊上晒了衣服，房间很小，有上下层的床。

　　在楼梯口，记者碰到了三名鞋厂的女工，她们奔跑着回房间拿行李，“让我们搬走，说危险。”

　　这样的房子能不能住人？是不是违章建筑？为什么能住这么多年？有关部门有没有进行监管？对于这些问题，昨天记者没有得到确切的答案。

　　不过，在一间民房门口，记者看到贴了一张通知，“因你户存在安全隐患，特要求你户人员全部撤离。”落款日期是“10月10日”。也就是说，相关部门系出事后要求仍住在村里的人员进行撤离。