温州网讯 如今街头巷尾到处可见自动售货机，但许多人可能不知道，这些自动售货机基本没有获得《食品经营许可证》。不是经营单位不想办证，而是因为自动售货机布点特性和国家相关法规规定的“一地一证原则”相悖而办不了证。浙江一鸣食品股份有限公司就是典型的例子，从去年至今他们一直努力和管理部门沟通办理《食品经营许可证》，但到现在还没完成相关程序。

　　“我们早就意识到自动售货机如果没有《食品经营许可证》，今后可能会在布点、监管等方面出现隐患，有个合规身份才能安心经营。”一鸣公司公共事务经理叶侠鸶说，一鸣去年7月底开始布点自动售货机，目前在温州地区已有近200台，销售该公司的牛奶、面包等饮品和食品。开始布点后不久，一鸣公司就着手为自动售货机办《食品经营许可证》，刚开始的设想是一个公司或各地分公司办一个自动售货机的《食品经营许可证》，一证多点。但温州市市场监督管理局食品药品行政审批处无奈地告知一鸣公司，根据国家《食品经营许可管理办法》规定，这样不可行。

　　“食品经营许可实行一地一证原则，食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。”市市监局食品药品行政审批处处长赵林告诉记者，因此，一证无法覆盖多点，须得一地一证，每台自动售货机办理一个《食品经营许可证》才行。“但一地一证就戳中自动售货机的‘命门’了。”叶侠鸶说，一地一证是将一台自动售货机看做一个经营场所，需办理独立的营业执照后才能办理《食品经营许可证》，而因为自动售货机多布点在医院、学校、社区、写字楼、住宅区楼下，提供不了办理营业执照所需的产权。

　　为此，一鸣公司向市市监局食品药品行政审批处、食品流通监督管理处等处室进行多次咨询和沟通，希望能寻找到新的契机或突破口。不久前，市“十百千”助企服务活动第十五组来到平阳企业，听取了一鸣公司反映的这个问题并帮助企业进行协调、对接。

　　不仅是一鸣公司，正在温州各处布点自动售货机的温州乐意购商贸有限公司、澳东自动商务公司、卡非电子公司等企业，也遇上了同样的问题。

　　“这是国家现行政策法规遇上了新问题的表现。”赵林说，目前国家还没有新的政策文件出来，自动售货机的经营特点确实不一样，但食品安全不容疏忽。在商场等有人管理的场所布点的自动售货机，目前可在提供所需材料后办理《食品经营许可证》，而其他公共场所的自动售货机，则还有待新政策文件的出台或一个契机，市监部门将继续加强对自动售货机的监管。

　　“我们现在多往学校、商场等有人监管的地方布点，在能办理《食品经营许可证》之前尽可能安全安心地经营。”乐意购商贸公司市场经理周佩说。

　　来源：温州商报

　　记者：周大正

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　　外地自动售货机如何解决办证问题

　　辽宁：2015年12月31日出台规定，自动售货机由于经营特殊，办理食品经营许可证允许“一证多地址”，办理许可证后需要公示。

　　无锡：去年6月份出台了《自动售货设备销售食品管理暂行规定》，对自动售货设备的设点实行备案制，即一证在手全市布点。增设自动售货设备的，要将设置的情况向食品药品监管部门报告。同时，售货商应该将自助售货设置的情况向经营辖区的食品监管部门报告。

　　漳州：2016年9月制定出台《销售环节自动售货机食品安全管理暂行规定》。对已取得《营业执照》和《食品经营许可证》的经营者，在同一个县辖区内，新增设自动售货机销售预包装食品，按照相关要求进行备案即可，无须再办理食品经营许可证。