温州浙南汽车设备回收有限公司车间里，工人操作设备处置回收的报废车

　　温州网5月16日讯“僵尸车”乱象一度成为社会热点。在“僵尸车”中，不少是在检验有效期届满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的“报废车辆”。

　　车辆已报废，车主为何不将机动车交售给报废机动车回收拆解企业？业内人士说，价格不高、嫌麻烦可能是部分原因。

　　据了解，目前温州一辆报废机动车的回收价格仅为几百元。

　　国务院于5月6日公布的《报废机动车回收管理办法》(以下简称“新办法”)6月1日起实行，其中关于报废车回收的一些规定将给车主带来实惠，这能否提高车主报废车辆的积极性，进而助力“僵尸车”整治？

　　记者对此进行了采访。

　　【数据】

　　48000辆 全市达到报废标准的私家车五六千辆 市区每年报废注销的机动车799辆 3月份查出的路内“僵尸车”

　　先从几个数据说起。

　　温州浙南汽车设备回收有限公司负责市区报废车的回收处理工作。据该公司统计，每年市区报废注销车辆数基本维持在五六千辆，去年则有6400辆左右。

　　记者前天从市车管部门了解到，目前全市7座以下非营运客车中，连续3个周期未年审、已达到强制报废标准的车辆数逾4.8万辆。

　　这4.8万辆车的车主，并不都准备将车报废。有些车仍在路上行驶，成为道路安全隐患；有些车长年累月停在路边的停车位上，侵占公共资源。交警部门的数据显示，今年3月份，全市排查出799辆路内“僵尸车”。

　　【新规影响】

　　“五大总成”再利用可提高回收价格

　　考虑到“僵尸车”中有一定比例的报废车，提高市民正规报废车辆的积极性，在一定程度上可缓消解“僵尸车”乱象。

　　目前，市民将车辆正规报废的积极性之所以不高，其中一个重要原因是回收价格不高。对此，温州浙南汽车设备回收有限公司相关负责人解释，近几年来，回收一辆车的价格为几百元。“我们收过来的车，基本是十几年二十几年的老车，车上回用件的利用率很低，因此回收价格不高。”

　　在这种情况下，不少车主认为交售报废车的收入，跟投入的时间、精力甚至金钱相比不合算。

　　新办法对报废机动车的拆解回收制定了多项新规，包括“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)可以通过再制造予以循环利用；报废机动车的收购价格不再参照废旧金属计价等。

　　在该负责人看来，“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业以循环利用，消除报废机动车零部件再制造的法律障碍，这是新办法与以往规定最大的不同之一。

　　“新规出来后，只要再制造企业对某车的‘五大总成’有需求，那我们的回收价格就会有比较可观的增幅。”这位负责人说。

　　据介绍，原先的《办法》规定，“五大总成”必须破坏回炉。这么规定的目的是为了防止报废车进入拼装车市场，给道路安全带来隐患。

　　今后，回收公司和车主通过议价，给车主相对好的回报，尤其是“五大总成”再制造，让报废车辆零部件有空间巨大的市场前景，就会给车主带来更多实惠。这样，会推动老旧车辆加速淘汰。

　　该负责人还提到今后一种可能：有资质的再制造企业或许消化不了报废车的量。因此，老旧车的淘汰也离不开汽车零部件再制造市场的壮大，这个市场需要一个培育过程。

　　【企业举措】

　　创办拖车平台推出代办服务

　　这名负责人说，新办法还强调国家对报废机动车回收实行资质认定，未经认定的单位和个人不能从事机动车报废回收，国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。

　　在该负责人看来，新规取消了回收企业的数量控制。“以前，国家对报废汽车回收企业的数量是控制的。虽然我公司是市区独家，但和各地一样，非法的回收企业较为普遍，对正规企业的冲击很大。”他说，“现在放开企业数量，鼓励有资质的、实力比较强的企业从事报废机动车回收，对于提升整个行业的技术能力，形成公平的市场竞争很有好处。这些企业对环保会有更多投入，拆解回收过程会更加细致。”

　　此外，机动车生产企业从事报废机动车回收工作，可在机动车设计阶段便考虑车辆报废时如何更好地回收利用。

　　企业准入门槛低了，事后监管必须跟上。该负责人说，该有的拆解条件不能打折扣，拆解过程中的随机抽查和监管也不能少，还要打击非法回收企业，营造公平的竞争环境。

　　接下来，该负责人考虑提高企业的附加服务，为车主提供更多便利，以此提高车主报废车辆的积极性。“温州浙南汽车设备回收有限公司马上要创办一个拖车平台，推出代办手续服务。”该负责人说，希望有关部门给予场地支持，用于存放拆解回收的报废车、布局更多回收网点。目前，该公司在全市共有9个回收网点。

　　【报废车回收流程】

　　车主提供车辆的基本材料，如行驶证、登记证书、牌照号码、车主身份证明

　　把车运到回收公司，或者联系拖车公司上门拖车

　　专业的工作人员对车辆的合法性进行审查，然后开具回收证明

　　注销牌照

　　【延伸阅读】

　　整治“僵尸车”按相关规定分类处置

　　今年3月份，温州明确位于机动车道、非机动车道、开放型市场的“僵尸车”，由交警部门牵头，联合辖区文明建设指导中心、派出所、街道等相关部门进行拖移或整治；小区内的“僵尸车”，则由派出所负责管辖，由派出所和物业协调、取证。

　　针对已排查出但联系不到车主，或已通知车主但未在规定时间内自行处置的“僵尸车”，交警部门将按相关规定予以分类处置。

　　对在机动车道、非机动车道公共免费停车泊位持续停放车辆超过30日的，责令驶离，拒不驶离的，处20元至200元罚款，并将车辆拖移至指定地点。

　　对已超过检验周期未参加安全技术检验，但尚未超过3个检验周期的，或未悬挂机动车号牌，或涉嫌使用伪造、变造机动车号牌，或违法停放，或有违法记录逾期未处理，或交强险过期等符合法定拖车情形的车辆(含停放在路内停车泊位的)，将拖移至指定停车场。

　　此外，对达到报废标准且处于牌证作废状态的，或为拼装的机动车(含停放在路内停车位)，将被直接拖移至机动车回收公司，并依照法律程序予以报废、拆解、回收。

　　另据今年1月1日实施的《温州市文明行为促进条例》，在住宅小区等物业管理区域持续停放车辆超过30日影响其他业主的，协商解决，协商不成的，公安机关可责令驶离，拒不驶离的，处20元以上200元以下罚款，并将车辆拖移至指定地点；在人行道免费停车泊位持续停放车辆超过30日，由综合行政执法部门责令驶离，拒不驶离的，处20元以上200元以下罚款，并将车辆拖移至指定地点。

　　市民如发现位于道路(机动车道、非机动车道、背街小巷)、市场、小区的疑似“僵尸车”，可拨打110、政务服务热线12345等渠道投诉举报，并提供相应证据。

　　另外，停在人行道上的“僵尸车”由综合行政执法部门负责执法。市民如发现疑似“僵尸车”，可拨打行政执法热线96310或政务服务热线12345进行投诉举报。