您当前的位置 :浙江在线 > 浙江新闻 > 浙江纵横 > 温州 正文
长三角一体化战略下温州怎么干?委员有想法
2019年07月05日 08:45:23 来源: 温州网 记者 郑俊杰 朱斌

  上海,全球首屈一指国际化大都市。

  温州,是浙江三大中心城市和四大都市区之一,中国改革开放的先行地、中国民营经济的发祥地。

  在长三角三省一市中,浙江与上海关系紧密。主动接轨上海,温州积极行动,文旅资源互相赏,社保多卡互相刷,教育机构手拉手……正在实现从“远亲”到“近邻”的转变。

  今年是长三角一体化发展国家战略的起步之年。今年6月,国家《长三角区域一体化发展规划纲要》发布,温州被列为27个中心区城市范围。

  7月3日,市委书记陈伟俊专题研究我市推进长三角一体化发展工作,他指出,加强战略谋划,加快工作节奏,在融入长三角一体化中实现温州新发展。

  实际上,不少敢为人先的温商、温企已率先一步,在上海、杭州等城市设立营销、研发等平台,以科技借力为纽带,主动融入长三角、对接大上海,使企业获得更大的发展后劲。

  那么,在长三角一体化发展国家战略的宏伟蓝图下,温州还应做哪些努力?对接大上海中,温企还能获得哪些科技新动能?

市政协委员、上海泰昌健康科技股份有限公司董事长王昌华

  研究城市群功能定位,重构经济新格局

  长三角是我国经济最具活力的区域之一,随着“一带一路”和长江经济带的交汇,进一步打开了长三角经济发展的空间,而长三角一体化发展,使温州迎来了发展机遇。

  长三角一体化战略,为温州市腾挪发展空间、重构产业格局、提升高质量发展明确了导向。首先,温州要加紧研究在长三角城市群的功能定位,做好与上海、杭州等中心城市的衔接,尤其是大交通上的衔接,温州要进一步融入区域发展、积极参与区域分工、提升城市综合集聚与辐射能力创造机遇;其次,温州在融入长三角时,最好设立一个专门的管理委员会,再通过成立一家开发建设投资公司,在上海、杭州等城市设立招商接洽机构,承接一些重大项目的投资建设;再次,温州要发挥政府宏观调控能力,积极吸纳承接上海、杭州的优质发展要素,助力新经济的发展,如物联网、生物科技、智能制造等产业。

  要享受长三角一体化的红利,需要温州智慧化链接杭州、上海等城市,尤其要借助上海“经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心”的优势,重构温州民营经济新格局。同时,长三角也集聚了大批的高层次人才,尤其是上海、杭州等城市,温州要充分发挥在外各界温州人的优势,吸引、汇集这些高层次人才为温州所用,如加强与上海、杭州的高校及科研机构深度合作,将产学研科技成果转化为温州经济发展的源动力。

市政协常委、九三学社市委会专职副主委胡晓霞

  借力“科创飞地”模式求完善,整合温商资源谋发展

  随着大都市圈发展,高层次人才等经济发展要素更向北上广深杭等一线及省会城市集聚。这种情况下,一些中小城市都面临着经济发展后劲不足的问题,而“科创飞地”成为不少中小城市经济发展的新引擎,其中就有嘉兴、衢州、台州和舟山等省内城市已先后实施“科创飞地”模式,为当地经济发展添加后劲。

  2017年,我市也开启“科创飞地”模式,先后携手上海嘉定区南翔镇和安亭镇,打造两个“科创飞地”,实现两地资源互补,引领民营经济高质量发展。目前,我市“科创飞地”已达四个,分别在上海和杭州。

  尽管如此,我市还需从体制、政策和实际操作层面等方面完善“科创飞地”模式,以使该模式为温州更好地异地借力发展。首先,我市要建立有效的沟通协调机制,促进合作两地政府共同推进“飞地”园区的建设发展;其次,要出台配套的优惠奖励措施,吸引优质企业到“飞地”园区落地发展,目前国内发展较好的“飞地”园区,均有相应发展的优惠奖励措施;再次,要完善风险分担模式,从目前温州运行的“科创飞地”看,投入较大,如果吸引到的优质项目孵化后最终不能落户温州,那样温州将要承担很大的经济风险,与合作方政府建立风险分担方式和利益分配制度是个必选题。在这一块上,我市可借鉴衢州与杭州余杭飞地合作经验,余杭在建设初期给予衢州人才、土地、租金以及税收分成等方面的优惠,分担衢州在杭投入的风险。

  其实,温州有其他城市所没有的温商资源,在完善“科创飞地”模式时,要整合国内外温商资源,打造品牌与产品研发设计的“科创飞地”和温州优势产业的“卫星基地”,在做好科创园建设的同时,还要加强特色产业引导,如瑞安的汽摩配产业,要集中上海科研资源,打造研发环境好、设备全、体系完整的平台,以吸引各类专业研发人才入驻。

市政协委员、中侨实业发展(杭州)有限公司董事长姜际春

  打造温州优势产业,带动温州整体发展

  目前,温州经济发展面临问题,追根究底是人才的问题,不仅企业难吸引到高层次人才,一些本地不错的人才也更愿意到上海、杭州等大城市发展。

  当然,温州企业通过在上海、杭州等长三角城市设立子公司,利用这些大城市的资源优势,建设各自的技术研发、营销团队,以及目前政府部门在做的“科创飞地”模式,都是可取的,但是这些方式对温州经济发展只能起到短暂的提振作用,要让温州经济发展动力源源不断,就需要借机给温州打造一个优势产业。

  温州在融入长三角中,可借用上海、杭州的一些资源,包括温商资源,成立人才基金或“科创飞地”基金,吸引一类领军科技人物创业发展,一旦某个新兴产业有发展空间,就要集中全力去做好这个产业,进而这个产业就会产生辐射力,带动温州整体产业的发展。

  从目前看,温州打造健康产业基地比较适合,不仅有较好的天然资源,同时在外温商这一块的资源也不错,可借助在上海、杭州等城市启动,发展一定程度后引入温州,一旦温州成为全国闻名的康养基地,国内外的高层次人才也会愿意到温州生活和工作,那样温州的其他产业也随之会带动。

  在集中精力打造一个优势产业时,温州政府要成立专门团队,集中精力去做,而且还可以去国外“取经”,学习先进管理理念,不能用现有管理模式打造新的优势产业。

  看数据

  12家温企A股上市公司

  在沪杭苏等城市设全资子公司

  查询温州20家A股上市公司的公开信息发现,共有12家公司在上海、杭州、苏州等长三角城市设立全资子公司,分别从事研发、营销等方面,而温州则作为一个核心的生产基地。

  看例子

  伟明环保近百专利 上海团队贡献一半 在沪设营销中心等 诚意药业营收剧增

  对接长三角为发展注入新动能

  7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。据估计,未来十年我国的垃圾分类产业规模将达两三千亿元。

  实际上,我市的垃圾发电企业——浙江伟明环保股份有限公司(下称“伟明环保”)早已“嗅”到其中的商机,计划借助上海的团队寻找机会切入上海及长三角区域垃圾分类工作。

  伟明环保的上海团队是指该公司在上海的技术研发、营销、投资等方面的团队。伟明环保董秘程鹏说,上海是一个国际化城市,高层次人才多,公司在上海设立技术研发团队,就是想利用上海在技术研发、营销等方面的优势,为温州总部提供发展动力。

  2015年,伟明环保登陆A股市场后,利用原来在上海的平台进一步寻求与同济大学等高校合作,逐步拓展公司在城市生活垃圾处理的产业链,还专门成立了上海嘉伟环保科技有限公司。

  伟明环保在技术研发这一块卓有成效,每年均有若干项技术“落地”应用,目前公司已取得近百项专利,其中上海的技术研发团队几乎占到一半。

  程鹏说,上海不仅有高层次的技术人才,还有优秀的金融投资人才,这给公司在全国投资建设也带来了很大作用。近年来,伟明环保已拿下全国各地的数十个垃圾处理项目。

  2017年上市的浙江诚意药业股份有限公司(下称诚意药业)也有类似经历。该公司董秘柯泽慧表示,该公司与一些高层次研发人员交流后,他们大多希望在上海等大城市发展,所以公司从长远发展考虑,在上海成立了一个技术研发中心、营销中心和证券事务中心。

  尽管诚意药业将这些中心转移上海才一年多时间,但目前来看效益非常明显。据诚意药业2018年度年报显示,该公司当年营收5.46亿元,同比增长60.1%。


标签: 上海;温州;科创飞地;长三角;技术研发 责任编辑: 冯一伦
分享到:
版权和免责申明

凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。

Copyright © 1999-2017 Zjol. All Rights Reserved 浙江在线版权所有

长三角一体化战略下温州怎么干?委员有想法