编者按：近日，浙江省11市陆续发布“一季报”。记者梳理数据后发现，一季度，温州GDP同比增长21.9%，增速居全省第一。

　　尽管今年的第一，与温州去年同期低基数有着莫大关系。但这个“第一”，依然给了温州鼓舞和信心。一位长期在温州工作的人士表示，这种感觉“久违了”。

　　从改革开放优等生、常年霸榜浙江第一，到跌至谷底，到触底回升、重回“第一”。这些年，温州经历了什么？

　　重返第一

　　“规模以上工业增加值同比增长41.6%，创历史新高，增速高于全省平均7.5个百分点，两年平均增速为7.5%；规下工业增速居全省第1。”

　　“规上工业企业净增680家、总量居全省第2。”

　　“工业技改投资同比增长49.5%，位列全省第1。” 

　　“企业景气指数、信心指数均为近年来最好水平。”

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　　温州无灯工厂：一根线造一个鞋面

　　近日，温州市统计局公布的一季度经济运行情况中， 41项主要经济指标居全省前三的有22项，占比53.7%，是历年最多的一个季度。 

　　当然，温州的“第一”，很大程度上源于其去年的低基数。2020年，由于温州早期疫情形势在浙江最为严峻，直接导致其复工时间全省最晚，受到的经济冲击和影响全省最明显。 

　　公开数据显示，2020年一季度，温州市GDP1352.7亿元，同比下降8.2%，远低于全省同期的-5.6%，列全省倒数第三。

　　这是1992年建立季度国民经济核算制度以来温州首次出现负增长，也是改革开放以来从来没有过的现象。

　　蒋超 摄影

　　因此，和全国所有城市一样，去年的历史超低基数，注定了温州今年同期的“开门红”。可温州“开门红”背后，也有自己的“闪光点”。

　　在温州市委常委会上，温州市委主要负责人把一季度的成绩总结为“三个高”：高标开局、高效推进、高点起步。

　　高标开局，一季度，当地33个规上工业行业大类中，21个行业增加值增速超过40%，两年平均增速10%以上的行业达14个。

　　高效推进，一季度，温州新登记市场主体4.66万户，其中新设企业1.51万户，分别增长64.5%、47.7%；温州新增智能化技改项目578个。

　　高点起步，截至4月20日，温州全市百亿产业项目谋划14个、签约10个。

　　浙江温州市域铁路S2线翁垟北站现场作业

　　当然，特殊年份下的“第一”，参考价值有限。且从两年平均增速来看，温州仅为5.8%，仍低于全省同期平均增速6.2%。

　　温州进击之路，依然任重道远。

　　一度失落

　　对温州而言，“第一”既熟悉又陌生。

　　熟悉，是因为温州曾长期霸榜“全省第一”。纵观改革开放四十多载，温州曾一度辉煌。 

　　数据显示，从1978年到2004年的26年间，温州GDP年均增速14.1%，高出全省平均水平0.6个百分点，位居全省首位。

　　彼时，“温州模式”带来的增长奇迹享誉全国。得益于这段光辉历程，温州坐上浙江“铁三角”的位置。

　　陌生，则因为温州不做“第一”很多年了。

　　温州经济的分化点出现在2004年，谷底则在2012年。

　　这一年开始，温州GDP增速从领跑全省到一路下行。2004年到2012年，温州GDP年均增速10.5%，落后全省同期水平足足一个百分点，居全省末位。

　　2013年，新华每日电讯报曾刊发长文《“温州落后”给中国经济带来什么警示？》，文中写道——

　　来自权威部门的数据显示，2012年在16个经济主要指标中，温州市大多数指标处于全省“倒数”行列，其中人均GDP、GDP增幅、规上企业工业总产值、财政总收入、进出口总额、社会消费品零售总额等9项指标均倒数第一。另有4项倒数第二，共13项在全省“垫底”。

　　报道还提到，时任浙江省委书记到温州调研时严肃指出，“新形势下温州发展遇到的主要困难和问题之一，是经济结构不合理，30多年来一直没有摆脱‘低小散’的产业结构和县域经济的路径依赖，而且产业‘空心化’严重阻碍了温州发展”。 

　　这些文字可谓一针见血，戳中温州经济发展落后的要害。 

　　曾有省内学者对温州的产业结构传统和产业“空心化”做了量化分析：

　　2012年温州塑料制品、皮革皮毛、纺织服装等典型劳动密集型产业占工业比重仍高达28.8%，10年间仅下降了0.5个百分点左右。

　　温州企业难以在本地实施具有较高水平的集约经营。近10年来，本地工业企业和外迁企业对外累计投资额已超过1000亿元。

　　温州老城区

　　恰如《“温州落后”给中国经济带来什么警示？》一文指出，“温州到了一个不进则退的重大关口”。 

　　不进则退，向死而生，抛下“偶像包袱”，温州从现实问题出发，开启自救自强之路。

　　一方面提升传统产业，一方面大力发展新兴产业，引导更多资金进入实体制造领域，重新夯实制造底色。同时，全面深化重点领域改革，以改革重塑优势。

　　2013年，温州经济开始触底回升。2016年温州市GDP总量达到5045.4亿元，首次突破五千亿大关，继续名列全省第三，位居国内城市第35位（港澳台地区除外）。

　　尤其与“追兵”绍兴的差距，从2012年的30亿元扩大至2016年的335.2亿元，再次巩固了温州在浙江的“铁三角”地位。

　　到2020年，温州GDP达到6871亿元，仍然名列全省第三，但在全国的位次进一步提升至30强。它与追兵绍兴的差距进一步扩大至870亿元。

　　当然，与标兵杭州、宁波相比，温州没资格懈怠。两地已先后跻身中国万亿GDP俱乐部。

　　如今，温州迈入万亿GDP俱乐部这事，已排上了日程。温州“十四五”规划中提出，到2025年“力争迈上万亿地区生产总值”。

　　根据增长规律，保持正常经济增速情况下，从7000亿元到突破万亿元，至少需要3到5年时间。刚好一个五年规划。

　　这也意味着，未来五年，温州会有不少看点。

　　找回感觉

　　有人说，温州逐渐找回了奔跑的“感觉”。 

　　就在近日，温州又迎来一桩大喜事——温州理工学院正式揭牌。它的成立，意味着温州新增一所公办普通本科高校，也是温州的第一所理工类本科院校。 

　　而就在上个月，瓯江实验室正式获批建设“浙江省实验室”，成为温州打造科创高地取得标志性成果。

　　人才缺乏，创新动能缺乏，一度削弱了温州的发展后劲。

　　引不到人才，企业外迁产业转移，留下本地产业“空心化”；

　　引不到人才，本土草根创业的企业家队伍难以改变，使得传统的产业结构“三十年如一日”难以改变；

　　引不到人才，形成不了浓郁的人才生态圈，还让好不容易引进的人才再度流失，发展陷入恶性循环。

　　反之亦然，抓住人才这个发展的根本保障，抓住创新这个牛鼻子，温州的发展就有希望。 

　　于是，温州开始引育人才摇篮——高校、科研院所、科研平台。近年来，温州大手笔引入中国科学院大学温州研究院、浙江大学等37个创新载体。

　　筑巢引凤，温州尝到了甜头。目前，温州本土院士培养、海外院士和国内院士全职引进、省“鲲鹏行动”计划等取得历史性突破，仅2020年新引进高校毕业生超过10万人。 

　　每年10月，一场世界青年科学家峰会，连续两年吸引了全球科学家精英来温州切磋“技艺”。开阔了温州本土企业的视野，也让它们与科学家零距离接触中，碰撞出更多产业升级的火花。

　　于是，越来越多人发现，温州变了。

　　曾经遍地开花的小商品生产，正加速转向高新产品、智能装备制造。

　　从未到过温州的诸多院士、专家成了温州的常客。

　　过去想都不敢想的百亿级大项目接连落地开花…… 

　　这不，就在几天前，国内动力电池“新贵”瑞浦能源再度牵手温州。

　　总投资超300亿元、年产能100GWh，这个年产值逾千亿元的新项目，成为温州迄今单体投资规模最大的制造业项目。

　　当然，前行道路上还有很多不确定性和重重困难，但走对了路，坚持走下去，终会有不一样的风景。