【核心提示】　通过以工促农、以城带乡，由城市对农村注入资源，从而在短时间内奔向城乡一体化。跳出经济看经济，才能看出浙江下的这盘大棋，领悟农村发展的深意。

　　改革开放以来，中国农村得到巨大发展，这是有目共睹的。进入新世纪以来，国家免去农民的税费，不断加大对农村的投入，但城乡差距依然存在。

　　浙江已找到了正确的农村发展路径，其中关键在于通过以工促农、以城带乡，由城市为农村注入资源。浙江的优势在于政策环境宽松，市场和社会的发育成长条件比较好。不少民营企业从农村起步，逐渐做大做强，且至今仍然扎根在农村，为村民带来经济回报和就业机会。

　　人是最基本的生产要素，人才是最重要的生产力要素，留住人尤其是成功者，农村才能实现快速发展。

　　正是看到了人才的领头作用，富有创新精神的浙江，推出极具远见卓识的举措，大力推动浙商回归，吸引城市要素下乡。

　　近年来，嘉善、德清等地开展“乡贤文化”建设，以“本地创业成功者、本地外出创业成功者和外来本地创业成功者”为主，甄选各行各业有能力、有德行者，举为乡贤，发挥他们在新农村建设和基层治理中的积极作用。

　　要跨越“中等收入陷阱”，必须扭转城乡间资源流向，以城带乡开启资源回归农村的新路径，借助“乡贤参事会”、由乡贤出资建立的公益基金会等资源整合平台，使农村经济发展和社会进步获得新动力。

　　农村需要资源，而最好的资源就是高端人才。农村需要资金，更需要有能力运用资金、促成良性循环的人才。浙江求贤若渴，精英汇聚的结果是人才、资金、项目、创意涌入农村，农村发展的活力获得足够的“燃料”。浙江能够不落窠臼，走出农村可持续发展的新路，同重视人和重视人的综合素质有很大关系。

　　以城带乡给农村带来资本、技术、管理和产业，也带来亲情、社会关系和公共责任，所有这一切，为深化改革创造了宽松的环境，浙江农村因此有了更大的政策空间，可以加大创新力度，激发农村内生活力。

　　以城带乡策略及其成效，在浙江发展乡村旅游过程中，表现得很明显。各地纷纷开发“农家乐”，推动农村大力发展第三产业。德清利用莫干山的地理优势，积极吸引乡贤回归，打造高端民宿经济。

　　乡贤的优势在于，一是可借助杭州和上海等城市的人脉，调动市场力量，培育以“民宿”为卖点的休闲旅游；

　　二是高起点设计、高起点经营、高起点服务，让原本简陋的农舍以精彩的面貌呈现；

　　三是让融合传统建筑风格和现代设计理念的民居，与青山绿水浑然一体，形成高附加值的民宿经济。

　　世间一切事物中，人是第一可宝贵的。浙江通过城市要素下乡，抓住了农村发展的牛鼻子，让能人贤者留在乡村、发展在乡村，吸收、激活和积累新的生产要素，打通经济发展和社会治理的“任督二脉”，深刻改变了乡村的发展环境和人文氛围。其中的许多非经济因素，恰恰是浙江农村发展必不可少的“助燃剂”。

　　跳出经济看经济，才能看出浙江下的这盘大棋，才能领悟以城带乡的深意。

　　（浙江日报记者　邓国芳　整理）