【核心提示】 通过以工促农、以城带乡,由城市对农村注入资源,从而在短时间内奔向城乡一体化。跳出经济看经济,才能看出浙江下的这盘大棋,领悟农村发展的深意。
改革开放以来,中国农村得到巨大发展,这是有目共睹的。进入新世纪以来,国家免去农民的税费,不断加大对农村的投入,但城乡差距依然存在。
浙江已找到了正确的农村发展路径,其中关键在于通过以工促农、以城带乡,由城市为农村注入资源。浙江的优势在于政策环境宽松,市场和社会的发育成长条件比较好。不少民营企业从农村起步,逐渐做大做强,且至今仍然扎根在农村,为村民带来经济回报和就业机会。
人是最基本的生产要素,人才是最重要的生产力要素,留住人尤其是成功者,农村才能实现快速发展。
正是看到了人才的领头作用,富有创新精神的浙江,推出极具远见卓识的举措,大力推动浙商回归,吸引城市要素下乡。
近年来,嘉善、德清等地开展“乡贤文化”建设,以“本地创业成功者、本地外出创业成功者和外来本地创业成功者”为主,甄选各行各业有能力、有德行者,举为乡贤,发挥他们在新农村建设和基层治理中的积极作用。
要跨越“中等收入陷阱”,必须扭转城乡间资源流向,以城带乡开启资源回归农村的新路径,借助“乡贤参事会”、由乡贤出资建立的公益基金会等资源整合平台,使农村经济发展和社会进步获得新动力。
农村需要资源,而最好的资源就是高端人才。农村需要资金,更需要有能力运用资金、促成良性循环的人才。浙江求贤若渴,精英汇聚的结果是人才、资金、项目、创意涌入农村,农村发展的活力获得足够的“燃料”。浙江能够不落窠臼,走出农村可持续发展的新路,同重视人和重视人的综合素质有很大关系。
以城带乡给农村带来资本、技术、管理和产业,也带来亲情、社会关系和公共责任,所有这一切,为深化改革创造了宽松的环境,浙江农村因此有了更大的政策空间,可以加大创新力度,激发农村内生活力。
以城带乡策略及其成效,在浙江发展乡村旅游过程中,表现得很明显。各地纷纷开发“农家乐”,推动农村大力发展第三产业。德清利用莫干山的地理优势,积极吸引乡贤回归,打造高端民宿经济。
乡贤的优势在于,一是可借助杭州和上海等城市的人脉,调动市场力量,培育以“民宿”为卖点的休闲旅游;
二是高起点设计、高起点经营、高起点服务,让原本简陋的农舍以精彩的面貌呈现;
三是让融合传统建筑风格和现代设计理念的民居,与青山绿水浑然一体,形成高附加值的民宿经济。
世间一切事物中,人是第一可宝贵的。浙江通过城市要素下乡,抓住了农村发展的牛鼻子,让能人贤者留在乡村、发展在乡村,吸收、激活和积累新的生产要素,打通经济发展和社会治理的“任督二脉”,深刻改变了乡村的发展环境和人文氛围。其中的许多非经济因素,恰恰是浙江农村发展必不可少的“助燃剂”。
跳出经济看经济,才能看出浙江下的这盘大棋,才能领悟以城带乡的深意。
(浙江日报记者 邓国芳 整理)
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