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稳中求进这一年
2017年01月15日 03:49:37 来源: 浙江在线 记者 金梁 李丹超

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  浙江在线1月15日讯(浙江在线记者 金梁 李丹超)一元复始,万象更新。

  在2016年中央经济工作会议上,明确了稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。稳中求进,在夯实“稳”的基础上下力气,在积蓄“进”的力量上出实招,这样才能持续巩固向好发展的势头。

  新常态下,在错综复杂的国内国际经济形势中,今天的浙江,该如何稳中求进,怎么稳,如何进?

  创新引领

  振兴实体经济“稳”发展

  稳中求进,“稳”字当头。“稳”的一个重要内涵,就是保持经济的平稳较快增长。2016年1月至11月,浙江规上工业实现利润总额3829亿元,同比增长16.3%,高出上年同期11.5个百分点,高出全国平均水平6.9个百分点。工业是浙江的主体,工业稳则经济强。去年我省的工业生产延续着一直以来的增长态势,且增速有所加快,呈现出好于全国的态势。

  实体经济是根基,稳工业的核心是振兴实体经济。省人大代表、浙江中南控股集团董事长吴建荣认为,实体经济是强国之本、富民之基,实体经济支撑了整个浙江经济的发展。“浙江很多民企都是靠制造业起家,振兴以制造业为根本的实体经济,对于浙江来说尤为重要。”吴建荣说。

  “惟创新者强”。近年来,随着生产要素成本上升和国内外市场需求变化,传统产业盈利水平下降,实体经济投资回报率降低,解决实体经济发展中的困境,关键是要从供给侧发力来提升传统产业改造升级,夯实“稳”的根基。

  “奥康一直坚持主业,想方设法让传统制鞋企业通过个性化设计、柔性化制造、网络化营销等方式来创新供给,精准对接消费升级的新需求。”省政协委员、奥康集团董事长王振滔认为,浙江的实业家们要正确理解供给侧结构性改革,把发展方向锁定在新兴领域、创新领域,才能创造新的经济增长点。

  省人大代表、西子联合控股集团董事长王水福说:“不论是重返制造业,还是重振制造业,技术引领都是核心。”在互联网时代,传统浙商更应该做的,是以模式创新促进传统产业焕发生机。

  对于这个观点,吴建荣也表示认同。他说,浙江通过“四换三名”工程,淘汰了不少落后产能,传统企业调整产业结构,加快技术改造,如今已经初显成效。“只有不断深化供给侧结构性改革,引进国外先进技术,加大自身研发投入,这样发展才能更为持久。”吴建荣说。

  有效投资

  支撑转型升级“进”活力

  稳中求进,贵在有“进”。“进”的一个重要途径,就是扩大有效投资。2016年1月4日和7月22日,全省举行两次重大项目集中开工活动,总投资约1.4万亿元。在此示范和带动之下,2016年1月至11月,全省固定资产投资26523亿元,比2015年同期增长10.7%。由此可见,狠抓有效投资,为全省经济增长提供了源源不断的动力。

  2017年1月3日,我省再次吹响扩大有效投资“集结号”,624个重大项目集中开工,总投资7903亿元。省发改委主任李学忠认为,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我省打造全面小康标杆省的持续推进之年。全省经济发展的增质提效,增长动能的顺利转换,有效投资仍是关键举措,项目建设仍是重中之重。

  在扩大有效投资的队伍中,浙商回归是生力军。2016年1月至10月,浙商回归累计新引进产业项目1151个,其中10亿元以上项目90个,15亿元以上项目62个,30亿元以上项目21个。随着这些新引进产业项目的落地、建设和投产,将成为浙江经济发展前进的基石,更是带动民间投资的磁铁。

  投资要数量更要质量,这是有效投资的应有之义。有效投资,既要突出引进投资额大的高端项目,也要重视引进符合产业发展方向、处于转型升级“风口”的行业和企业。

  省政协委员、省发展规划研究院总规划师徐伟金认为,浙江要把更多资源投向信息、环保、健康、旅游、高端装备制造等八大万亿产业,形成新的增长优势。和传统粗放、低效的投资方式相比,经济新常态下有效投资取向更为鲜明,应该继续在“有效”上去做文章,继续在“有效”上去体现经济转型和创新发展。

  简政放权

  践行全新理念助“稳”进

  把握好“稳”与“进”,需要有形之手和无形之手共同作用,调控有度,从而谋取长远发展。

  从块状经济到特色小镇,从低小散到高精尖,从传统产业到互联网经济……浙江经济的快速发展,其背后是厘清政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。

  这几年来,浙江坚持以“四张清单一张网”为抓手,进一步加大政府自身改革力度,用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。2016年12月召开的全省经济工作会议上,更是提出了“最多跑一次”的理念和目标,全面推进简政放权。省人大代表、温州一鸣食品有限公司总经理朱立科说,第一次听说“最多跑一次”时,内心非常惊喜,这等于倒逼政府减权放权,变成真心服务企业的“店小二”。

  “审批环节多卡一天,企业就会少赚一天的钱,投资的信心和积极性就会少一分。浙江打造审批速度最快的省份,对于企业来说就是降低了制度性交易成本,‘最多跑一次’是在原先放权的基础上进一步提出了一个标准、一个明确的导向。”朱立科说。

  2016年,我省聚焦“放、管、服”改革,全省行政许可事项从2015年的554项减少到516项,并率先取消非行政许可事项;行政审批中介服务事项减少41项……

  打破制度的无形藩篱,真正简政放权,提升服务效率,才能调动释放企业活力,经济巨轮才能获得发展新动能,稳进向前。

标签: 简政放权;转型升级;创新 责任编辑: 吴盈秋
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