浙江在线杭州2月27日讯 (浙江在线记者 金梁）26日，记者从省国资委获悉，省能源集团、省交通集团开展国有资本投资公司试点工作正式获批。这是我省继去年成立省国有资本运营公司之后，推动国企改革和国资监管从“管企业”向“管资本”转变的又一大突破。

　　何为国有资本投资公司？从中央到地方的具体实践来看，国有资本投资公司是以产业资本投资为主，根据出资人授权开展资本运作的专业平台，具有较强的投融资、资本运作、产业整合能力。与一般国有企业不同的是，国有资本投资公司不仅要实现国有资本保值增值，更要在服务重大发展战略、引导产业投资方向、推进国有资本布局结构调整等方面发挥重要作用。省国资委企改处负责人表示，两家新成立的省级国有资本投资公司定位为依托产业运营、资源整合和产融结合，推进能源、交通产业转型升级的产业整合主体、资本运作主体和创业投资主体，是落实省委、省政府重大战略投资意图的市场化运作平台。

　　国有资本投资公司试点的核心要义在于简政放权。“对于这两家试点企业，省国资委的首要举措就是放权，赋予其董事会更多出资人权利，并落实更大的责任。”省国资委企改处负责人说，基于国有资本投资公司的功能定位，省国资委将企业战略发展规划、年度投资计划、下属企业改制方案、下属企业股权激励方案等11项出资人权限下放给两家试点企业董事会，由其董事会依法行使并承担相应责任。

　　国资委“授得出”，企业还须“接得住”“行得稳”。两家试点企业要根据自身业务特点和功能定位，制订具体试点实施方案，拟定自身改革发展的目标和举措。如省交通集团提出推动交通领域产业集聚，构建全新的交通产业体系；省能源集团提出计划通过试点改革加快传统能源产业转型升级，打造综合能源供应新业态。

　　从“管企业”向“管资本”转变，放权并不是“放羊”，这对国资管理水平提出了更高的要求。“我们在央企和兄弟省市开展试点情况的调研中发现，推进试点改革尤其不能忽视风险监督，在放权的同时要强化总部管控。”省国资委相关人士说，省国资委将通过以“管资本”为主的方式加强监管，突出出资人管理与企业具体经营相隔离，既放开搞活、又有效监督，确保出资人管理不缺位、不错位。