编者按：10月18日晚，十四届省委第八次县委书记工作交流会召开。上城区、象山县、永嘉县、越城区、龙游县、嘉善县、云和县、嵊泗县、德清县、三门县主要负责人先后在分会场发言，作了工作交流。

　　本次交流会主题为认真贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署安排，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，强化担当作为，深化开展“三服务”活动，推进经济社会高质量发展。本报今天刊登交流会发言摘要。

　　服务基层强担当 服务企业促发展

　　上城区委书记 陈瑾

　　上城区是新中国第一个居委会和浙江省第一个党小组的诞生地，是毛主席和习近平总书记视察过的地方。我们始终牢记嘱托，发扬优良传统，在第二批主题教育期间，深化开展“三服务”活动，强担当、促发展、解难题，坚定不移走高质量发展新路子。

　　以“奋战湖滨”为牵引，服务基层强担当。今年初，湖滨步行街被列入全国首批11条步行街改造提升试点，工程时间紧、任务重、要求高。主题教育开展以来，围绕步行街建设最后冲刺工作，引导广大党员干部把湖滨作为初心的“考场”、使命的“战场”，在基层一线、急难险重任务中敢于担当、主动作为。通过苦干实干，新湖滨街区在国庆节前精彩亮相，向新中国70周年华诞献礼。以此为牵引，全区先后举办美好社区、垃圾分类等多场大比武，营造了比学赶超、服务基层的良好氛围。

　　以“最优营商环境”为突破，服务企业促发展。把主题教育激发出的工作热情付诸为企服务的行动之中，聚焦企业关心的营商环境重难点问题抓攻坚求突破。通过深化企业办事便利化改革、不断完善玉皇山南基金小镇服务配套和产业生态等行动，吸引了国家双百基金、中央电视台短视频基地、香港新世界等重点项目落地，全力争创“营商环境最优城区”，代表杭州参加国家营商环境测评并名列前茅。

　　以“三联三领”为载体，服务群众解难题。牢记习近平总书记视察小营巷时“办实一件事、赢得万人心”的嘱托，在主题教育期间，积极探索“三联三领”机制，区领导联系街道领衔破难、机关部门联系社区领办项目、党员干部联系群众领跑示范，推动各项工作落实落细。

　　三级联动强治理 一线蹲点破顽疾

　　象山县委书记 叶剑鸣

　　今年以来，象山县认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育“四个到位”“四个注重”“四个相统一”的重要指示精神，按照中央和省委、市委部署安排，坚持高标准、严要求，持续深化“三服务”活动，全力推动主题教育走深走实。

　　从群众最关心的诉求办起，三级联动强治理。主题教育开展以来，坚持“开门搞教育、群众得实惠”，以走乡入村持续深化“村民说事”，并把这一做法向乡镇延伸、向县级拓展，形成了县镇村三级民生诉求规范高效办理机制。主题教育开展以来共办理群众诉求6.6万余件，满意率达98.2%，省市信访积案全部化解。

　　从影响高质量发展的短板补起，改革创新增动能。主题教育开展期间，坚持“对标找差距、精准抓落实”。对标营商环境最优县，坚持以“最多跑一次”改革为牵引，创新推出首违免罚、审批豁免等举措。对标国家全域旅游示范区，持续加大松兰山、影视城、中国渔村、渔港古城4个4A级景区开发建设力度。探索农村宅基地“三权分置”改革，盘活农村闲置资源。对标县域科技创新的“新昌样本”，建成省研究生联合培养基地，引进中国机械科学研究总院南方中心等一批大院大所。

　　从社会关注的突出问题抓起，一线蹲点破顽疾。坚持“教育转作风、担当破难题”，深入开展“千名干部访农家、一线蹲点三服务”活动，集中破解了一批“老大难”问题。主题教育开展期间，抽调1298名县镇干部，背上背包下渔村、担起担当上渔船，全面重构了渔业安全指挥体系、执法体系、责任体系。主题教育转变了干部作风、强化了干部担当，真正把“三服务”送到家做到底。

　　激发创业新斗志 干出发展新气象

　　永嘉县委书记 王彩莲

　　今年以来，永嘉县主动融入全省、全市发展大局，高标推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以“三服务”转作风、强担当、促落实，激发了创业新斗志、干出了发展新气象。

　　一线攻坚，把党旗插在灾后重建阵地。今年第9号超强台风“利奇马”重创永嘉。灾情发生后，永嘉把灾后重建作为压倒一切的政治任务，灾后2天内全面恢复76条电力线路，3天内全面恢复852个通信基站，4天内全部抢通200条中断道路。特别是把山早村异地重建作为检验主题教育、“三服务”成效的“试金石”，组建山早安居小区项目联合攻坚党支部，20天内就正式开工迁建工程。

　　一线破难，让干部奔赴项目企业赶考。搭建乡镇、部门、村社三大擂台，选派千名干部担任助企服务员，让党员干部在一线比服务、解难题。通过做强行业转型的龙头示范、建立企业研发中心共享机制等，推动工业技改投资增长104.6%，破解泵阀行业转型升级的难题。通过坚持“跑一次”标准，实行部门蹲点组团审批、疑难问题限期办结，打通审批程序多、周期长这个项目建设的堵点。

　　一线问诊，与群众同坐一条板凳交心。坚持问需于民、问效于民，县领导带队成立巡回问诊“小分队”，变“坐堂接诊”为“上门问诊”。开门见山纳意见，在村居院落开展民生小事问询会102场，累计收集问题923个、现场解决305个。现场服务“面对面”，问诊队到城中村改造现场，推动4个搁置了多年的项目得以重新启动。进村入户夜访谈，启动“三服务、驻新村、促融合”专项行动，县乡两级干部夜访群众、夜谈干部、夜议问题，回应群众关切、共谋发展蓝图。

　　打好服务组合拳 提升群众满意度

　　越城区委书记 金晓明

　　主题教育开展以来，越城区始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，特别是以习近平同志在浙江工作期间考察绍兴时重要指示精神为指引，积极深化“三服务”活动，提作风促发展，区领导带头包镇街走村社联企业，把教育成效体现在提升中心城区首位度和群众满意度上。

　　在念好“两业经”中增强服务本领。一方面，作为绍兴的全省传统产业改造提升试点主战场，以先印染后化工的思路全力推进印染化工行业跨区域集聚提升。目前，所有印染企业都已明确方案，其中34家印染企业已组成5个集团集聚，化工行业集聚提升正抓紧推进，经济金融、社会面总体平稳。另一方面，作为全省唯一的集成电路“万亩千亿”新产业平台，全力抓好以集成电路为突破的新兴产业培育发展，紧抓项目这个牛鼻子，中芯绍兴等一批重大产业项目相继落地建设。

　　在唱好“双城计”中提升服务品质。始终聚焦唱好古城保护利用和新城开发建设“双城计”，大力实施古城有机更新，实现古城内基础设施改造和景观提升全覆盖，加快新城开发建设，城市能级和品质显著提升。

　　在打造“活力城”中创新服务机制。近年来，通过积极探索创新，出台全省首个社区党建“契约化”共建工作标准，“契约化”共建由原来以驻社区党组织互帮互助，提升为以社区党组织为核心，辖区内单位按约定实施共建项目，服务广大党员群众的新机制。在主题教育中，区领导深入走访联系社区，指导社区党委共建工作并带头履约，共建单位与街道合力推出264个公益服务项目，服务群众2.2万人次。

　　主题教育增干劲 “三服务”里见初心

　　龙游县委书记 张晓峰

　　龙游县委全面贯彻落实中央和省市精神，持续深化主题教育，并把“三服务”作为最接地气的主题教育现场，推动主题教育落地生根、转化见效。

　　“二期在龙游”成为我们服务企业的风景线。主题教育开展以来，我们建立“十方面为企办实事”长效机制，实行“产业服务团”“亲清服务日”“首席服务官”制度，县级领导带队深入企业，解难题、办实事，以干部践行初心换取企业发展舒心。包括伊利乳业、维达纸业在内的25家龙头企业,家家都在技改扩建“上二期”，总投资超过230亿元。今年前三季度，全县高新技术产业投资同比增长135.1%。近期，龙游入选全国投资潜力和科技创新百强县市。

　　“龙游通”成为我们服务群众的好帮手。“龙游通”是龙游一项草根创新，在手机上就能办理900多个事项。我们紧扣主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都搬上了“龙游通”，新上线40多项群众想用、常用、好用的功能。通过大数据找问题、抓整改，开通了“两元一票制”城乡一体化公交，健全了线上线下预警防灾联动机制，群众纷纷点赞。

　　“模块化改革”成为我们服务基层的重头戏。主题教育开展期间，县委针对调研中发现的乡镇机构运行难题，参照大部制兵团作战理念，实行模块化改革。在乡镇设置党建、治理、服务、经济、生态、执法六大模块，推动所有事务在模块中覆盖、所有机构在模块中管理、所有力量在模块中整合，由模块系统性地开展工作。通过改革，基层队伍凝聚力、战斗力进一步提升，龙游党建统领、基层治理、大花园建设明显强化，乡村振兴示范县创建迈出大步。

　　走进基层同挑担 走进群众同呼吸

　　嘉善县委书记 许晴

　　作为全国唯一的县域科学发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，嘉善抢抓这一重大机遇，纵深推进“最多跑一次”改革，率先与上海青浦、江苏吴江实现三地证照通办互认，成为嘉善吸引客商的“金名片”。今年已引进总投资7.5亿美元的IGBT功率半导体、106亿元的同济未来村、50亿元的立讯电子以及阿里巴巴数字嘉善等一批大项目，本届“善洽会”系列活动签约项目累计总投资达558亿元。

　　走进企业同风雨，实体经济才更加稳健。“三服务”活动是扶企强企的有效载体。嘉善是对美出口大县，主题教育开展以来，我们的干部提高了思想认识、增强了斗争精神，主动与企业共同应对、共克时艰。我们实施暖心扶企工程，开展千家企业帮扶行动，做到走访企业“七问七清”、帮扶企业“一企一策”。1月至8月，全县已落实减税降费13.85亿元。

　　走进基层同挑担，攻坚破难才更加有力。服务基层需要干部多下沉一线，多为基层排忧解难。我们推行县领导下基层现场办公，开展基层出题、机关答题，领导点题、部门破题“四题式”命题破难行动，选派县级部门干部到重点项目、平台园区一线担任“特派员”，领办破难项目705项，目前已完成566项。

　　走进群众同呼吸，为民服务才更加暖心。大到一套房、小到一张证，只要百姓有所呼，我们就要有所应。我们始终坚持群众满意导向，贴近百姓心、办好群众事。聚焦老旧小区改造、居家养老服务等“关键小事”，深化嘉兴全市开展的“网格连心、组团服务”，领导干部主动包乡镇走村社进网格，解决民生小事517件。

　　聚焦问题强动力 聚焦发展增活力

　　云和县委书记 叶伯军

　　今年以来，云和以“丽水之赞”为引领和动力，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“三服务”，以浙西南革命精神为“丽水之干”注魂、赋能、立根，加快高质量绿色发展。

　　服务企业，突出聚焦问题，精准施策。把加快产业高质量绿色发展作为使命担当。针对木玩传统产业创新能力弱问题，一方面积极引进来，加强与上海普陀、宁波北仑等地的山海协作，努力引进沿海发达城市的理念、资金、人才等要素。另一方面鼓励走出去，鼓励企业到杭州、宁波等地建立异地研发中心，积极推进异地设计研发、本地成果转化。此外，还通过推出小微企业“成长贷”，严格落实减税降费等措施，有效解决企业融资难、负担重等问题，确保企业稳步健康发展。

　　服务群众，突出聚焦困难，惠民安民。针对社会救助工作资源分散化、政策碎片化、信息孤岛化等问题，建立“联连帮”大救助服务平台，整合全县39个职能部门、10个乡镇（街道）、200余家社会组织资源，有效解决“漏救、重救、过度救”等救助不精准问题。同时，开通“网上申请”“网上收件”等功能，困难群众凭一张身份证即可完成救助申请，实现社会救助“最多跑一次”。

　　服务基层，突出聚焦发展，创新活力。云和80%的人口集中在县城。在主题教育包乡走村中，如何唤醒农村闲置资源是着力要解决的问题。率先推进空闲农房“二次创业”，允许农村闲置房屋通过出租或征收出让等方式跨村流转，下乡市民可以流转租赁、改建民宿，进城农民可以盘活老屋、财产增收，推动空闲农房从“养老鼠”到“养老板”转变。

　　走乡入村摸实情 “三张清单”强服务

　　嵊泗县委书记 方敏

　　嵊泗县深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“三服务”活动，县委领导带班走乡入村，回应诉求、解决问题，推动高质量建设嵊泗海岛公园，经济社会发展呈现良好态势。

　　全力落实责任清单，打造良好发展环境。我们把打造良好环境作为高质量建设海岛公园的基础。针对旅游旺季“一票难求”，通过加快旅游交通企业智慧化建设、强化水陆交通能力保障、推行定制旅游和创新“跳岛游”等予以解决。同时，我们持续守护好生态环境、整治好环境卫生、提升好人居环境、改善好营商环境。

　　全力落实问题清单，促进群众创业增收。我们把促进群众增收作为高质量建设海岛公园的落脚点。开展“三服务”活动共解决问题314件，满意率达100%。针对养殖渔民反映“贻贝越养越小”的情况，通过开展养殖环境专项整治、实行贻贝休养期制度、规范贻贝苗种管理和完善养殖保险制度等，破解贻贝养殖长期积累问题。同时我们还出台政策倒逼民宿升级，花鸟岛、枸杞岛、嵊山岛成为游客“打卡”的“网红岛”。

　　全力落实服务清单，增强基层组织能力。我们把增强基层组织力作为高质量建设海岛公园的重要保障。推进全县社区村体制改革完善工作，县四套班子领导带班驻村，与村级干部列清单结对服务，自加压力实现了“一村一社”100%完全融合的目标。在“米娜”台风正面袭击期间，与基层干部合力防台救灾，确保大灾面前人民群众生命财产安全。全面推进“基层减负年”工作，确保基层组织有更多精力服务群众、务实有效。

　　减负减出高效率 担当激发新动力

　　德清县委书记 王琴英

　　德清扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三服务”活动，坚持把初心使命体现到破解民生痛点、基层难点、发展堵点和推动高质量发展上。

　　减负减出了“高效率”。开展主题教育、深化“三服务”，基层减负是一项重要内容。在沈家墩村调研时，“七多”事项增加村里负担的问题坚定了我们为基层减负的决心，全县“七多”事项减少53.8%。在此基础上，我们以“最多跑一次”改革为引领，大力推动政府数字化转型向村级延伸。今年以来，20个县级建设的政务工作APP统一整合至浙政钉、浙里办；政务服务事项网上可办、掌上可办、跑零次实现率等多项工作提前完成；智慧交通、智慧医疗、智慧治理等应用不断拓展，极大地方便了百姓、提升了效能。

　　攻坚攻出了“好口碑”。在主题教育中，我们坚持把初心落实到民生关切上。上世纪90年代招商引进的综合市场私营城，人员复杂，私搭乱建，面对这个“马蜂窝”，四套班子统一思想，坚决整治；150名干部集中驻点，最终10多万方涉及家家户户的违建9个月全部拆除，公共设施和公共配套全部到位。攻坚攻出了干部干事的能力底气，更攻出了老百姓的好口碑。

　　担当激发了“新动力”。开展主题教育、深化“三服务”，必须要有务实担当的好作风、好氛围作保障。今年，我们收到关于一位村党支部书记的举报信，最终查实是不实举报，我们第一时间召开澄清会议，去年以来先后为10名干部澄清正名。这激发了广大干部的工作热情，今年以来已引进亿元以上“大好高”项目108个，其中百亿级大项目2个；高新技术产业投资增长94.8%；R&D经费占GDP比重首次突破3%。

　　以“三件事”为牵引 打“三张牌”破难题

　　三门县委书记 杨胜杰

　　三门不忘初心、牢记使命，聚焦“三件事”，打好“三张牌”，把“三服务”送到家做到位抓到底，推动主题教育走深走实。

　　聚焦企业的烦心事，打好“五心服务”牌。企业的事再烦也要全身心去帮。全程全面全方位将服务送到底，做到情感暖心、行动贴心、措施用心、机制顺心、关系无私心。建立县企业服务中心，把审批中介、工业设计、金融超市等8项服务集成一体，实行“收集、交办、督查、反馈、公示”五步联动，切实解决企业出口、融资、历史遗留问题等烦心事。

　　聚焦发展的揪心事，打好“铁钳破难”牌。发展的事再难也要下决心去破。直面难题，以三门青蟹钳住不放的狠劲韧劲，把发展中的揪心事破到底。以壮士断腕的决心开展橡胶产业转型升级大会战，打出“拆治关转”组合拳，今年以来橡胶规上企业税收、产值、利润分别同比增长23%、26%、53%。组建闲置土地处置、港口开发、招才引智等6个专班，盘活闲置用地1600亩，启动健跳港规划修编，实施制造业三年行动计划，打造万亩千亿级湾区平台。

　　聚焦群众的操心事，打好“新三门干部”牌。群众的事再小也要当大事去办。全县党员干部主动走进群众家门、走进困难群众家门、走进工作难做群众家门，为群众解急难事，办操心事。我们号召全县党员干部学习城西经验，争做“新三门干部”，每名县领导包抓联系重点项目、后进村整转，每月蹲点调研；千名干部联千企百村，每周带案下访；万名党员联网格农户，每天“进网”巡查，做到民情动态天天记，检视问题日日清，整改落实件件好。