习近平总书记考察浙江时,赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。浙江省委提出要忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,不断谱写新时代中国特色社会主义在浙江实践的新篇章。全省住房城乡建设系统将秉持重要指示精神,干好当前和今后一个时期工作。
坚定政治定力、强化使命担当
一是必须坚决做到“两个维护”。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务,认真研读《习近平谈治国理政》第三卷等思想著作,用心领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神、对住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要加强党性修养,提升政治能力,自觉把“两个维护”贯穿到推进全省住房城乡建设事业高质量发展的每一个环节、落实到每一项具体任务、体现于日常工作的每一个细节,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明方向、走正道、守规矩。
二是必须始终以解放思想为引领。要以更大力度冲破观念围墙、廓清思想障碍,牢固确立打造“重要窗口”的强势思维,树立敢为人先、敢争一流、敢于超越的志向追求。要围绕省住房和城乡建设厅党组提出的全省住房城乡建设系统打造“重要窗口”须着力打造的“六项标志性成果”,创新理念、手段、方法、机制,拿出具体细化的推进举措,力争使更多工作在全国住房城乡建设领域出色、为全省经济社会发展出彩,给广大人民群众提供更多获得感、幸福感。
三是必须始终坚持以人民为中心。要牢记习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,清醒认识住房城乡建设系统是重要的发展部门、经济部门,也是重要的民生部门,与经济发展、社会稳定和百姓生活息息相关,无论是房地产市场、住房保障、工程施工安全,还是老旧小区改造、垃圾分类和美丽城镇建设等每一项政策、每一个举措,都要始终坚持以人民为中心的发展思想。要多深入一线了解掌握情况,真心实意为企业、群众和基层做好事、办实事、解难事。特别是要按照中央和省委、省政府做好“六稳”“六保”工作要求,扎实抓好惠企惠民政策落地,帮助企业渡过难关、解决燃眉之急。
四是必须始终聚力制度机制创新。要围绕着眼加快推进治理体系和治理能力现代化,创新构建系统完备、科学规范、运行高效的工作机制,坚持利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念,不断运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,努力实现全省住房城乡建设各行业事务治理的制度化、规范化、程序化。重点是要加强全省住房和城乡建设各级行业主管部门依法行政,着眼实际需要,建立健全相关法规制度,深化工程建设项目审批制度改革成果,提升政务服务水平,推进行业治理体系和治理能力现代化。
五是必须始终以“钉钉子精神”抓落实。要勇于担当,认真履职尽责,以许党为民的正气、克难攻坚的锐气、舍我其谁的豪气,敢于到最艰苦的地方、最磨炼意志的岗位和最复杂繁重的任务中去。要扎实作风,拿出踏石留印、抓铁有痕的韧劲,把实干精神落实到干事创业的全过程,落实到本职岗位之中,夙兴夜寐、埋头苦干,切实做到说一件、干一件、成一件,用实干、实绩彰显价值和追求。
六是必须始终把加强党的建设摆在突出位置。要压紧压实全面从严治党主体责任,以政治建设为统领,不断提升党的建设整体水平。要加强党的全面领导,把坚持党对一切工作的领导贯穿到推动发展的各方面、全过程,提升各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,更好发挥核心领导作用。要重视抓好基层组织建设,建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,规范落实组织制度,提高全面建设整体水平。要突出干部队伍建设,按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,加强教育管理和培养帮带,着力提升政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。
关键要落实和体现到具体行动和实际成效上
围绕省委、省政府的决策部署,按照“在二季红、半年正的基础上,确保实现三季进”要求,聚焦全省住房和城乡建设各项重点工作,对照年初确定的任务清单,突出重点、统筹兼顾,精准施策、强势推进,奋力实现年度各项目标任务。
住房保障方面,要督促各地加快棚改项目实施进度,抓紧排摸和做好社会救助家庭、公交环卫一线职工、新市民的住房需求和保障。要继续发挥好住房公积金在助力住房消费、经济回升、房地产稳定等方面的积极作用,省市联动抓好新就业人员扩面等工作。
房地产市场方面,要继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标,开展房地产平稳健康发展城市主体责任制落实情况督查,建立完善“月度监测、季度评价、年度考核”等制度,指导各地科学选用政策工具箱,精准实施调控,确保房地产市场稳定。
城市建设管理方面,要全力配合完成第二轮中央环保督查和问题整改。同时,要扎实开展省政府民生实事和重点工作的复核复检,抓好行业安全管理,做好城镇老旧小区改造、绿道建设现场会的各项准备。要进一步规范提升城市管理与执法水平,持续推进行政执法规范化建设,推动“三项制度”有效落实。
农村房屋建设管理方面,目前,今年集中排查和常态化巡查发现的17715户农村困难家庭危房,已全部开工改造,其中完成改造97.7%。下一步,要积极配合做好农村乱占耕地建房专项整治、信访问题居高不下针对性措施研究和农村房屋安全隐患排查治理工作,进一步建立完善农村房屋建设管理长效机制。
建筑业企业保证金制度改革方面,1-8月,全省建筑业企业缴纳的530.3亿元保证金中,已通过保函释放现金338.1亿元,保函替代率63.8%,比去年底增长了41个百分点。下一步,要针对施工过程结算、工程质量保证金推进难和工程保函便利度有待提升等问题,督促各地进行针对性整改落实,使好的政策真正落地落实。同时,要高度重视工程质量提升和安全生产工作,深入推进建筑起重机械安全治理,筹划开展好岁末年初安全生产大检查、今冬明春建筑工地扬尘专项整治等工作。
深化改革和数字化转型方面,要全力配合省人大尽快出台《浙江省生活垃圾管理条例》,全力打造施工图管理改革2.0版和开展工程建设全过程图纸数字化管理改革,优化政务服务,加快相关平台建设,力争在行业精准化智慧化治理上取得更好成绩、走在全国住建系统前列。
生活垃圾治理方面,要抓好中央《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的贯彻落实,深入开展“光盘行动”和禁(限)塑治理、一次性消费用品管控等,持续开展垃圾精准分类,督促各地加快垃圾处理设施建设,确保“两个零”目标实现。
美丽城镇建设方面,要突出项目建设,力争完成3000亿元以上年度投资计划,谋实排定明年项目清单;要抓好首批样板创建,确保100个样板任务完成。同时,要扎实推进“六大专项行动”,做好即将召开的现场会各项准备。
“十四五”规划编制方面,要对照时间节点,完成既定目标,即10月底要完成咨询论证稿、12月底要完成规划送审稿。另外,保障房、老旧小区和污水、垃圾设施建设等政府专项债券项目,要在9月底前开工实施,尽快形成实物量。
党的建设方面,要坚持把政治建设摆在首位,强化理论武装,彰显政治忠诚;要注重抓基层强基础,认真履行第一责任人职责,抓好 “三会一课”等组织制度落实;要纵深推进正风肃纪,严格落实“四位一体”工作机制,全力抓好“四责协同”;要弘扬以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为内核的行业文化,持续抓好“最美建设人”“浙江建设工匠”选树,注重深化“红色工地”“红色物业”的创建,筹划做好迎接建党100周年的各项活动,凝聚强大正能量,为推进高质量发展提供坚强保证,努力交出全省住房城乡建设系统忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的高分报表。
【作者为省住房和城乡建设厅党组书记、厅长】
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