浙江进入两会时间。这是党的二十大后，浙江召开的首次省两会，也是一次承前启后、继往开来的换届大会，其重要性不言而喻。
当前，战“疫”进入新阶段，但外部环境仍充满不确定性，如约而至、聚焦国计民生的两会，如何用法律、政策、举措等制度上的确定性，向群众、企业传递信心？人大代表和政协委员，又将关注哪些议题？诸多看点值得关注。
1月11日上午，中国人民政治协商会议第十三届浙江省委员会第一次会议在省人民大会堂隆重开幕
一、经济如何“轰油门”
2023年，发力“拼经济”。最近，摩根士丹利、高盛、摩根大通等国际投资机构，纷纷上调今年中国经济的增速预测。
浙江作为经济强省，此次两会经济增速主要预期目标如何设定，备受各界关注。
对浙江而言，一个积极、有进取心的经济增速目标，有利于引导社会各界预期，提振“拼经济”的信心，推动经济运行处在合理区间。
2021年，浙江全省生产总值已站上7万亿元大关。2022年，省第十五次党代会报告提出，预期到2027年全省生产总值要达到12万亿元。这意味着下一个五年，浙江仍需要保持相对较高的年均增速。浙江有压力，但也有底气。
车速提得快，油门就要踩得深。此次省两会将出台哪些举措，为浙江经济发展“加油”？
近期，浙江动作频频。“千项万亿”工程启动实施，拉动有效投资；“千团万企”拓市场，稳外贸……两会前，浙江又发布“8+4”政策体系，为扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育等8大领域都送上了政策大礼包。
1月10日，全省2023年实施扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署会在杭州召开
这为此次两会谋划未来发展思路、出台相关政策举措，营造了声势，也定下了基调，值得我们拭目以待。
在两会上，已出台的一系列“拼经济”政策如何精准高效实施，代表委员们将充分讨论。届时，会上出台的新政策，有望与现有政策一起，发挥叠加效应，红利将进一步释放。
这是浙江必须抓住的一次机遇。有经济学家将中国经济的反弹比喻为“弹簧效应”，前期弹簧被压得越重，回弹幅度也会越大。
“广大浙商要抓住经济修复和重振的机遇，先行一步，取得下一轮竞争中的主动权。”浙江省政府咨询委员会学术委副主任刘亭说。
二、改革如何破藩篱
改革，始终是两会上代表、委员关注的热词。
近期，浙江提出要深入实施好营商环境优化提升“一号改革工程”。省委改革办也公布了2022年度改革突破奖的拟获奖名单，金奖案例中，不乏数字赋能投资审批提效重大项目提速、国家营商环境创新试点改革等优化营商环境、为企业松绑赋能的案例。
这都明确了浙江全面深化改革的一个方向：浙江要为企业，特别是民企创造更好的大环境。这是企业所需，也是政府所向。
值得一提的是，今年两会有一项重要议程——审议《浙江省促进中小微企业发展条例（草案）》。浙江对中小微企业的创业支持、产业扶持、培育引导、区域协调发展促进等热点问题，将在立法层面进行探索、突破。
这个条例有望成为浙江全面深化改革的又一重要成果。
为什么重要？目前，浙江有近300万中小微企业。过去，有人将在浙江如野草般蔓长的大量中小微企业，比喻为“草根经济”。而今，更多高技术、高学历人才投身创业，许多中小微企业也越发聚焦高新技术。
如何通过改革，破除这些企业身上的制度性藩篱，及时赋予它们更多的阳光和雨露，使其朝“专精特新”发展，乃至健康成长为“参天大树”，是浙江推动民营经济高质量发展的又一关键点。
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在去年末召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。
对民营经济大省浙江而言，稳预期，怎么稳？提信心，怎么提？民营经济的发展，不仅是一个发展问题，更是一个改革问题。浙江省政府咨询委员会副主任史晋川，此前提出过一个观点——用高质量发展来推动民营经济的发展，本质就是用改革来促进经济的高质量发展。
“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”、政府数字化转型、全面推进数字化改革……浙江已经积累较好的改革基础。要继续让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，就必须以思想的再解放推动改革的再攻坚。
这次两会，也将是调动各方面积极性，把浙江改革攻坚精神进一步激发出来的关键大会，这同样值得我们期待。
三、创新如何涌活水
党的二十大报告指出，“创新是第一动力”。在中国式现代化的新跑道上，创新站上了更加突出的位置。
“无论是制造业、商贸零售还是高新科技，都需要强烈的、持续的创新意识，毕竟没有创新就谈不到市场竞争力。”刘亭说，“创新驱动引领高质量发展”的主线，需要各行各业遵循。
在每年政府工作报告中，一个“硬指标”越来越为人所关注——研发投入强度。该指标反映一地在科技创新上的投入，也在很大程度上体现了新旧动能转化的程度和高质量发展的水平。
研发投入达到3%就意味着达到了创新型国家和地区中等水平。此次两会上，浙江如何加大科技创新力度，研发投入强度能否实现从2到3的重大跨越，也是各方关注焦点。
目前，浙江已布局了一批高能级实验室、重大科学装置，但科技创新实力仍需要加快提升，创新链产业链深度融合还不够，需要进一步破局。
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企业是创新发展的主体。这需要用好社会主义市场经济体制下科技创新新型举国体制，加强重点企业、研究机构的协同机制。比如，时下各方关注的平台企业，如何加强前沿技术研发和应用推广，激发其创新活力、增强核心竞争力等。
创新需要人才引领。浙江要有一种全球眼光来培养、引进、用好人才。省政协委员、西湖大学副校长仇旻说，“每一位教授都像一个光子，不断集聚、激发，为浙江科技创新发展作出更大贡献！”能否把西湖大学等单位在自主培养人才、全球引进人才、用好人才方面的探索经验，进一步固化政策举措，两会是一个重要契机。
浙江省发展规划研究院副院长兰建平说，从前，浙商创业凭的是“四千精神”，现在还要多一条科学家精神，“科学企业家、企业科学家正成为主流。我们的创新发展要有人去上课、写文章、做实验，同样要有人把论文写在地上、市场里。”
四、实事如何进心坎
两会是浙江政治生活中的一件大事，也是浙江百姓的“家事”。每年省两会，大家的一个重要关注点是民生实事。
然而每年的社会情况都在发生变化，群众的所需所盼也有所不同，怎么持续让桩桩件件民生实事办进群众的心坎里？
问需于民、问计于民，找准“点”很关键。民生实事提出前，广泛征求、充分吸收群众意见，由人大代表票决；民生实事提出后，每一项都有跟踪监督，特别是2022年，浙江省政府首次在政府工作报告之外，单独列出“十方面民生实事落地落细清单”，并在“浙里办”同步上线民生实事数字化应用。
对浙江来说，高质量发展建设共同富裕示范区，不是一个停留在纸面上的方案，而是要群众更加真实可感。伴随美好生活需求的不断提升，群众从看重“有没有”，到更看重“好不好”，关心优质公共服务能否均衡可及。
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此次两会的民生实事征集过程中，就突出更高品质、更高标准。比如，群众关心的教育助学方面，浙江提出省内优质高中对山区26县和海岛县开展帮扶，让相对偏远地区的学生也能和城里孩子一样享受优质教育。
缩小地区差距、城乡差距、收入分配差距“三大差距”，始终是共同富裕示范区建设的重中之重。根据省第十五次党代会提出的目标，到2027年，居民人均可支配收入达到8.5万元，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，地区居民收入最高最低倍差缩小到1.55以内。围绕这些目标，此次省两会将提出哪些新举措，人们也非常关注。
习近平总书记在新年贺词中说：“经过艰苦卓绝的努力，我们战胜了前所未有的困难和挑战，每个人都不容易。”
战“疫”三年，浙江广大干部群众经受住了考验，也付出良多。正因为不容易，新的一年里，大家对美好生活才更加向往和珍惜。
政府继续“过紧日子”，保障人民“过好日子”。冬去春来，这次两会对于民生实事的重视，正是对社会热点、民生关切的最好回应。
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