身处伟大时代，他们既心怀“国之大者”，又勇当“行之实者”。全国两会召开在即，各地全国人大代表深入基层开展调研，倾听群众的“急难愁盼”，了解社会发展的“难点痛点堵点”，履行“为民代言、替民办事、增民福祉”诺言，更好地发挥桥梁纽带作用。

　　胡为义

　　不忘旧时梦

　　在湖北，胡为义代表（右）来到群众家中，听取他们对城乡居民基本养老保险制度的意见建议。

　　“奔腾不息的江水、时时响起的货船汽笛声、往来商户的谈笑声……”2月8日，在湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村，全国人大代表胡为义回忆起年少时汉江通航的情景，感慨万千。

　　少时的回忆是他心中未了的梦。如今，他正在开展深入调研，建议将汉江中游通航纳入国家战略规划。

　　汉江穿荆门而过，境内河长154公里。南水北调中线工程调水后，汉江上游来水量减少，且荆门市区域内60%面积用水依赖水源并不充裕的漳河水库，汉江中游段也日渐落寞。以汉江宜城到钟祥段为例，这里是目前汉江中下游航道水位最浅的航段，枯水期水深不足2米，仅能通行500吨级货船。

　　“政府工作报告提出，围绕国家重大战略部署和‘十四五’规划，适度超前开展基础设施投资，建设重点水利工程。”2022年的全国两会上，胡为义提出“加快推进引江补汉输水线路沿线补水工程”的建议。目前，这一建议已被全国人大常委会列为重点处理建议，正在推进落实。该工程一旦实施，将补充漳河水量，并有效恢复和扩大荆门汉西漳河水源覆盖范围，保证荆门市沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、漳河新区五地近200万人饮水安全，提高240万亩农田灌溉保证率，改善近3500平方公里生态环境。

　　记者欣喜地看到，2022年10月，位于汉江中游干流的碾盘山水利水电枢纽工程主体建筑物基本建成。该工程船闸设计通行能力为1000吨级，最大通航水头14.2米。待汉江丹江口以下梯级全部建成后，各级枢纽水位相接，将打通国家高等级航道——“汉江黄金水道”。

　　打通了汉江“黄金水道”关键卡点，解决了枯水期以及河道淤堵情况，胡为义心中的汉江中游通航梦又鲜活了起来。

　　结合荆门城市“东联”的发展规划，胡为义计划在2023年全国两会上建言将汉江中游通航纳入国家战略规划。

　　为了更好履职，胡为义精心做了很多“功课”。他多次拜访钟祥市相关部门主要负责人，听取他们关于钟祥市汉江段通航的规划与专业建议，努力把地方发展实际和群众声音汇集成精准务实的建议。

　　“我的汉江中游通航梦只是荆门发展蓝图的小小一方面。”胡为义说：“未来，汉江荆门段有码头有货船有商业往来穿梭。繁忙的汉江水系交通，灵活的漳河机场，外加‘乘势’打通东南西北的3条高铁通道，通行有‘数’有‘质’，我认为荆门未来可期！”

　　此外，他还对城乡居民养老保险、学校“双减”以及法检两院案多人少等情况进行了深入调研。

　　“我站在群众中间，必须把这份信任扛牢担稳。”胡为义说。

　　吴英

　　深入基层听心声

　　在内蒙古，吴英代表（右）到企业调研黄河地表水分配使用情况。

　　“我正在工厂调研黄河水资源利用情况。”2月9日下午，记者与全国人大代表吴英连线，电话那头的她快人快语，“特别紧张，我要在最短的时间内，深入基层了解更多群众的心声，并尽快转化为建议。”

　　乌海是黄河流入内蒙古的第一座城市，被称作“黄河明珠”。“但黄河边的我们却经常面临无水可用的难题。”吴英表示，目前，沿黄地区用水仍按照1987年中央政府批准的以农业灌溉用水为主要依据的黄河地表水分配方案。这与沿黄工业城市产业发展和生态环境治理用水需求严重不符，也与黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略要求不相适应。

　　一直心系黄河的吴英早在2018年成为全国人大代表之初就关注着黄河水的使用问题。近年来，各地代表也都针对黄河地表水的分配提出过建议，但一直没有从根本上解决问题。

　　“我希望在履职期间，能做好黄河水资源利用的相关建议，真正解决西部地区黄河上游缺水问题。”她说。近段时间，吴英一直忙个不停，她走访了当地水务局，也深入到乌海市各大企业。2月9日下午，她就走访了当地的3个工业园区。“难”是吴英听到最多的词汇，“听说我是来调研用水问题的，各企业都特别配合，拿出实打实的数据、真实的经历向我反映情况。从他们的反馈中可以看出来，水指标确实已经成为企业发展的瓶颈。因为水资源匮乏，很多项目一拖再拖。”

　　“我是站在很多代表的肩膀上思考问题，撰写建议的。”除了深入调研，为建议提供事实支撑，吴英说自己更多时间是在思考该建议如何落笔，“水指标调配的适度倾斜，地表水丰蓄枯用、冬储夏用……办法很多，但都要站在走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子这个大前提下。”代表就要讲真话、谋良策、出实招，吴英说自己写就这个建议还有很多工作要做，她一定不负众望，将最能代表群众心声的箴言带到两会上。

　　其实，吴英准备的建议不仅是与黄河水资源有关的内容，就在两天前，她还参加了由内蒙古自治区人大常委会组织的集中视察活动，和其他代表一同深入伊利实业集团伊利健康谷液态奶全球智造标杆基地、蒙草种业集团和恼包村等地，通过现场观摩、观看影像资料、听取情况介绍等方式，详细了解了内蒙古奶业发展、种业科研、乡村振兴等情况。“广泛听取各方的声音，将更多的希冀带到两会上，这是群众对代表的期盼，也是我们代表履职的根本。”吴英的声音响亮而有力。

　　买世蕊

　　为弱势群体鼓与呼

　　在河南，买世蕊代表（左）深入基层调研，与群众拉家常、听诉求。

　　“我今天来看看你有啥困难需要帮助，还有什么心声需要表达。”春节刚过，全国人大代表买世蕊便深入基层一线，为建议的撰写工作做准备。2月7日，她这天调研的地点为河南省新乡市凤泉区农民工王某家。

　　算起来，自2008年起，买世蕊已是连任三届的老代表。为了提出高质量的建议，她每年有三分之一的时间在基层调研，倾听民声，将群众的“急难愁盼”带到全国两会上。

　　她是党的政策的“宣讲员”，参加党的二十大精神“百姓宣讲团”，党的创新理论通过她深入浅出的宣讲飞入寻常百姓家；她是帮扶弱势群体的“熟面孔”，帮扶孤寡老人、情系伤残军人、关爱失学女童、帮教失足青年，荣获“全国道德模范提名奖”“全国巾帼志愿服务十大感动人物”；她还是检察机关的“老朋友”，担任河南省检察院人民监督员、新乡市检察机关公益诉讼形象大使，非常关注检察工作，曾在2019年的全国两会上提交《关于推动认罪认罚从宽制度具体执行落实相关问题的建议》。

　　说起买世蕊和王某的缘分，也与检察机关有关。2022年，王某因被拖欠工资到新乡市凤泉区检察院求助。随后，该院召开听证会，启动信息共享、线索移交机制，依法开展民事支持起诉工作，帮助王某顺利要回被拖欠近4年的工资。凤泉区检察院以此为契机延伸办案职能，督促有关部门追缴农民工保证金794万元，做好农民工的“护薪人”。

　　买世蕊在走访活动中听闻此事，遂对检察机关民事支持起诉工作产生了浓厚兴趣。当得知新乡市检察机关建立“宣传告知+绿色通道”“督促履职+支持起诉”“诉前调解+推动履行”“司法联动+司法救助”的“四个‘+’”支持起诉模式，为特殊、困难群体“撑腰”时，买世蕊表示很满意，认为新乡市检察机关在依法保护弱势群体切身利益上“下了水磨功夫”，将最高检贯彻实施民法典、构建民事支持起诉新格局的工作真正落到了实处。“我希望你们将支持起诉的范围扩展到更多需要帮助的弱势群体中，通过检察履职厚植党的执政基础。”买世蕊说。

　　“弱势群体一直是我关注的重点。检察机关依法履行支持起诉职能，为弱势群体‘撑腰’，不仅体现了司法温情、提高了保护力，更是践行以人民为中心的发展思想的重要体现。我要为你们点赞。”买世蕊表示，她对检察机关新一年的能动履职充满了期待，也将继续为弱势群体鼓与呼。

　　张淑琴

　　建议为中小学配齐专职校医

　　在山东，张淑琴代表（右）接待选民，听取意见，完善关于在中小学配齐专职校医的建议。

　　“大家说说，中小学校应不应该配备有执业资质的校医？”“配备专业校医，还有哪些问题亟待解决？”近日，全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴走访部分中小学校，调研中小学配备专职校医问题，为撰写建议做准备。

　　从事教育工作35年来，张淑琴一直非常关注青少年身心健康。2021年，教育部等五部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，对建立健全新时代学校卫生与健康教育工作体制机制提出明确要求，要求加强中小学卫生室（保健室）建设，配齐卫生专业技术人员。2022年，中小学配备专职卫生技术人员、专（兼）职保健教师或卫生专业技术人员比例达到70%，2030年达到90%。

　　张淑琴在调研中了解到，目前只有极少的中小学校配备专业的校医，大都由任课老师兼任。这些兼职校医没有医学背景，缺少相应培训，对流行性疾病不能作出很好的预防和处置。中小学生安全意识不强，磕碰受伤、眩晕休克等状况时有发生。兼职校医难以对校园突发意外伤害作出专业处置，能做的只是简单地测温、消毒、上药，极易贻误治疗的最佳时机。

　　多所中小学校长特别提出，2020年新冠疫情发生以来，开展健康教育课，监测学生健康状况，处理学生意外伤害……事务烦琐、责任重大，但很多校医因为非专业出身而不能很好地履行职责。

　　“中小学配备专职校医很有必要！”“配备专职校医是学校提高健康教育质量的前提。”“专职校医能对学生进行及时诊治，有利于更好保障学生身体健康。”在调研中，学校老师和学生家长纷纷呼吁为学校配备专职校医。

　　针对目前学校专业校医缺乏的急迫性，一些学校领导建议在当地党委、政府的领导下，编办、财政、教育、卫计、人社等部门共同研究规划，在组织教师招聘时，预留校医配备名额，不占教师编制，按照岗位设置要求，力争每所学校都能有一名校医。对于规模大、学生人数多的学校和寄宿制学校，可以适当增加校医数量。

　　通过深入调研，张淑琴认真总结归纳，初步梳理出上交全国两会建议的思路，建议研究制定中小学校医职业准入标准，设置专项编制，为中小学招考配备校医；制定中小学校医的考核和专业技术职称评定标准；组织在职中小学校医在急救、防疫、处理意外伤害、普及健康知识等方面的专题培训；出台政策，吸引社区医生走进校园。采取政府购买服务的方式，由医院派出专业医生真正做到定时、定点、定员到学校开展卫生服务；高校设立校医专业，培养校医人才，实行校医特设岗位计划，为广大中小学校培养特岗校医。

　　“专职校医是学校卫生工作的主要承担者，在中小学生健康成长中扮演着重要角色，在预防保健、健康知识宣教、食品安全、饮用水监测、紧急救护等方面起着他人不可替代的重要作用。”张淑琴呼吁在中小学校尽快配齐专职校医，让专职校医化身护园天使，为莘莘学子的健康保驾护航。