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　　周南成的“会议日程”

　　●2003年8月29日至9月4日，参加省十届人大常委会第五次会议旁听。9月4日下午，座谈会发言。

　　●12月18日下午，参加省政协九届五次常委会预备会议旁听。

　　●2004年4月26日，参加由省物价局主持召开的浙江省医疗服务价格听证会，作为正式代表发言。

　　●5月25日至28日，参加省十届人大常委会第十一次会议旁听。

　　●7月26日至30日，参加省十届人大常委会第十二次会议旁听。

　　●8月17日，参加杭州市物价局主持召开的杭州市民用天然气定价听证会。

　　●9月13日至17日，参加省十届人大常委会第十三次会议旁听。14日下午，座谈会发言。

　　●11月9日至11日，参加省十届人大常委会第十四次会议旁听。提交意见和建议稿。

　　●11月20日，参加由杭州市人大法制委员会主持的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例(修订草案)》的立法听证会。

　　●11月26日，参加省政协主持召开的社会和保障系列听证会。会后交发言稿。

　　●2005年3月23日，参加由杭州市食品安全委员会和杭州市食品药品监督管理局召开的恳谈会。

　　●4月12日至14日，参加省十届人大常委会第十七次会议旁听。

　　●5月26日，参加浙江省《家庭装饰装修工程质量验收规范》地方标准听证会。

　　●6月15日，参加杭州市自来水价格调整听证会。

　　民间热情与社会倾听

　　人言

　　每个人都有自己的爱好，有自己的活法。有人喜欢旅游，有人喜欢钓鱼，也有人喜欢开会。接触到周师傅之前，我从来没有想到一个无职无权的平头百姓，居然会把开会当作一项工作。

　　可是仔细想想，也不奇怪。像周师傅这样的普通百姓被代言的时候多，直接发言或者替别人代言的机会少。所以现代文明社会一旦给了周师傅这样的机会，他也希望自己以及和自己一样的普通百姓的声音能被社会倾听，从而提高自己的生活质量，提升整个社会的稳定和谐。作为个体，也在为社会做点实事的过程中，体现自己的人生价值。从这个意义来讲，此种情怀与古代许多读书人“美芹十献”、不断上书进言，希望自己的治国方略能被采纳一样，也不无相通之处。

　　这种民间的热情是真正发自内心的，因而显得非常有生命力。也许他们的表述不够专业，也许他们的见识不够全面，也许他们的情绪还有失偏颇，但是他们的参与热情与愿望不能被忽略。他们的参与，真正体现了我们社会的一种进步。

　　何出此言？只要简短回顾一下历史，我们就会发现在政策、制度和决策机制上的进步。从最早的“拍脑袋工程”，到科学决策、引进专家学者，再到民主听证，不同的意见与声音开始越来越多地被搜集和倾听。

　　现代社会的精细化分工，往往使我们非常倚重专家学者的意见，他们的意见往往与“科学”、“权威”等词语联系在一起。必须承认，在大多数时候，这样的联想是正确的。但是也不尽然，如果专家学者为利益所累，也不免会做出有违科学的事情。因此，吸纳更多的人参与，公开透明、民主决策，才是一个真正完备的决策机制。这其实体现了一种类似于生态学中生物多样性的制衡思想。这样的机制，有利于兼顾方方面面的利益。

　　在今天的社会中，像听证会这样公开征集民意的方式会越来越多。越来越多的普通人会成为他自己或者他周围人的代表。那么如何当好代表？这是每个公民都可能会面对的。在某种程度上，代表水平的高低决定着收集民意机制运作的效率。如果代表只能低水平地代言，那么这种民主形式反而会变成一种摆设，丧失大家对它的信任。因而，笔者以为，有关部门是否可以考虑，除了加强大众的政治素养教育外，是否也可以给予那些听证代表一定的培训，给予具体的指导，如怎样做小型调查。同时也应提供相应的便利。以此次水价听证会为例，如果代表想要去自来水厂或其他相关部门调查情况，自来水厂能给予相应的信息公开吗？怎样保证公开的信息都是真实有效的呢？这些恐怕也应该在制度设计部门的考虑范围之内。

　　谁都知道，热情需要有相应的回应，需要有相应的激励。现代社会比较时髦的一个词是“双赢”。我们相信，只要注意培育，真心想了解社情民意，民间的热情与制度的设计应该能达到这样的理想境界。