“明年，我家孩子初三毕业考高中，究竟是变得容易了还是更难了？”我省明年初中毕业考试与高中招生改革方案出台(详见本报10月21日A12版)之后，家长们对各项新政策非常关注，尤其是第一次出现的“学业考试”和“综合素质评价”，更是让家长们期待一次更详细、更权威的解读。为此，本报记者再次采访了浙江省教育厅相关人士。

　　学业考试与现行“中考”有何不同

　　问：明年，我省有多少个省级教改实验区，第一次实行学业考试？其主要目的是什么？

　　答：按照我省初中课程改革的进程，继今年杭州余杭区、宁波北仑区和义乌市之后，明年我省共有48个省级课改革实验区将第一次实行学业考试。

　　实行学业考试的目的是为了更好地贯彻落实党的教育方针，大力推进素质教育，促进学生全面发展；淡化考试分数，缓解升学竞争，切实减轻学生过重的课业负担；深化初中考试与评价制度改革，促进基础教育均衡发展。

　　问：与现行“中考”相比，学业考试的难度要求有何变化？

　　答：与现行的“中考”相比，学业考试不仅仅是名称上的变化，更主要的是考试性质发生改变，从过去选拔考试变为水平考试。

　　现行的“中考”更多地强调为重点高中选拔优秀的学生，考试难度一直“居高不下”，与我省基础教育基本普及的“省情”形成了强烈反差。学业考试则主要是为了全面、准确地反映初中毕业生在学科学习目标方面所达到的水平，考试难度要求有所降低。我省规定难度系数应控制在0.75左右，即如果某门考试满分100分，考生平均得分应在75分左右。

　　降低考试难度，可以减轻学生的学习压力，防止“过度学习”，引导社会不再热衷于题海、家教、补课，让复习资料和家教失去市场，让学生腾出更多的时间，按照自己的兴趣、爱好、特长，充分发展自身素质，促进全面发展。因此，它也是贯彻“减负”精神的一种体现。

　　问：学业考试为什么要由省教研室统一命题？

　　答：以初中学业考试取代现行“中考”，是初中毕业考试和高中招生制度改革中的重要环节，也是难点和关键所在。我省“中考”的命题权均已下放到各市，由于初中学业考试刚起步，属试点阶段，由省教研室统一命题，可以整合全省力量，突破难点，取得经验，形成示范，确保学业考试顺利进行。明年省级实验区初中学业考试原则上由省教研室统一命题，如果所辖县(市、区)大部或全部是实验区的市如要独立命题，可向省教育厅提出申请。

　　今年杭州余杭区、宁波北仑区和义乌市等三个国家级实验区就是由省教研室统一命题的，考后实验区教师和学生反映良好，认为学业考试立足全体学生，紧扣课程标准，试题难度有明显下降，充分体现了新课程标准的评价理念，对初中教学起了良好的导向作用。

　　学业考试成绩采用什么方法计分

　　问：我省的改革方案提出，学业考试成绩可采用等级制或分数制，目前是否有实验区准备采用等级制？

　　答：作为水平考试，成绩报告形式多数采用等级制，但是目前将原来的分数制转向等级制，实施难度较大。初中学业考试也是高中招生的重要依据，如何科学、公正、合理地用等级制进行高中招生的办法尚在研究和探索之中，因此，在现阶段尚未建立科学的等级制评价体系之前，初中毕业生学业考试暂时实行分数制与等级制并存。明年实验区是否采用等级制，由各实验区根据本地的具体实际确定。省教育厅支持和鼓励各实验区进行等级制的尝试和探索。

　　综合素质评价将成中招前置条件

　　问：为什么要将综合素质评价作为高中招生的前置条件？

　　答：综合素质是学生发展的重要组成部分，它的基本出发点是衡量学生全面发展状况，关注学生的特长和潜能。进行综合素质评价，并且作为高中招生的前置条件，除了想改变单一以考试分数录取高中新生的做法之外，更主要是引导学校和学生重视个性发展、人格塑造，改变过去“考什么，学校就教什么，学生就学什么”的现象，从而全面提高学生的综合素质。

　　问：我省综合素质评价是如何进行的？

　　答：一是“统一”与“放权”相结合。省里规定评价原则、内容、项目，实验区制定具体的评价内容和标准，学校具体操作。

　　二是“宽”、“严”结合。测评等第分A、P、E三等(分别代表优良、及格与不及格)，P、E等由学生所在学校确定，A等由实验区教育行政部门组织专门人员确定。

　　三是“测”、“评”结合。结合测评项目的特点，采用灵活多样的测评方式。决定P、E等以评为主。要求达到A等的考生，可以参加部分项目的测试，如体育、信息技术、实验操作等，也可直接认定，如部分具有一定特长的学生，曾经在当地教育行政部门组织或认可的各种评比、竞赛、活动中获奖，学生提供获奖证明，教育行政部直接认定。甚至个别学生如有特殊的特长，且与评价内容相关，可提出申请，由实验区教育行政部门组织个别测评。

　　问：综合素质评价结果是如何进行前置的？是否起到一定的作用？

　　答：我省综合素质评价结果包括“综合评语”、“测评等级”两部分，其中测评项目包括审美与艺术、运动与健康、探究与实践、劳动与技能四类。在高中招生时，学生的“综合评语”和《学生成长记录》是高中录取的必备条件。“测评等级”是高中录取的前置条件，即四项“测评等级”中，学生必须达到一定数量A级方可进入相应的高中。如余杭区规定余杭高级中学(省一级重点普通中学)测评等级要求达到“3A1P”，其余省级重点普通中学要求达到“2A2P”，普通高中要求达到“1A3P”，职业高中要求达到“4P”。如果综合素质评价结果未达到要求，即使学业考试成绩再好，也不予录取。

　　改革实施方案细则提前向社会公示

　　问：读者能否就实施方案提自己的想法？

　　答：在实施方案制定过程中，各省级实验区既要到国家级实验区去了解情况，学习经验，也要对本地初中、高中的教育实际进行广泛而深入的调研工作，努力使实施方案符合我国初中课程改革的理念，大胆创新，积极探索符合素质教育要求的考试与评价方法。

　　实施方案特别是综合素质评价细则和高中招生改革方案制定以后，必须通过各种媒体向全社会公示和宣传，广泛征求学校、学生、家长以及社会各界的意见，认真解答社会各界对实施方案的咨询，争取社会各界对改革的理解和支持，使明年省级实验区学业考试、综合素质评价、高中招生改革顺利进行。