就在近日，倍受各界关注的《浙江省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》终告出台，这份被人们称为“非公32条”的实施意见，成为国务院“非公有制经济36条”在浙江的深化贯彻办法。该省经济界人士认为，如果说“36条”让浙江民企终于有了盼头，那么浙江省的“非公32条”，则让苦等着“政策落地”的浙江民营企业家们“心始得安”。

　　据了解，浙江省政府出台的“非公32条”，除了同样在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务水平等方面向非公经济发展承诺作出支持外，还有两大显著亮点：一是政策更为细化和“宽松”，二是结合目前正在实施的“产业结构升级”工作，浙江将“引导非公有制企业提高自身素质”具体化为“推进非公有制经济加快结构调整和增长方式的转变”。

　　事实上，正是这些利好消息，才使得困扰众多浙江民企发展的一系列问题，在2006年的这个春天开始正式“破题”。

　　民企之痛：非公经济不吃香

　　最突出的一个典型是浙江民企奥克斯。

　　这家起步于田间地头的草根民企，在短短20年间，取得了长足的发展：其所涉及的产业包括电力、家电、通讯、医疗、房地产、能源等等，这其中，其电能表产能在全球首屈一指，空调跻身国内空调行业领军品牌，集团在中国500强企业中位居前列。

　　从2002年开始，奥克斯开始向手机行业进军，到2004年，奥克斯在手机项目的投资就已高达10亿元；然而，在期间的坎坷、酸楚，或许只有奥克斯高层才能真正体会到：由于没有手机生产牌照，企业一直靠租别人的牌照进行生产，这使得奥克斯制造的手机却不被允许以自己的品牌出现，不仅如此，奥克斯每生产一台手机，就要为此支付30—100元不等的贴牌费，企业生产成本大大增加。

　　对此，有专家指出，尽管在最近几年，国内民营经济取得了辉煌业绩，但与公有制经济相比，民营经济所遭遇的困扰和阻碍远远高出，这也在一定程度上阻碍了民营经济的健康发展。

　　事实上，在现实生活中，非公经济不如国有经济吃香并非虚言。有媒体在报道中说，负责起草“非公经济36条”小组的一个调研数据显示，在广东省，国有经济可进入80多个行业，而非公经济中的外资可进入60多个，民资进入却仅有40多个。

　　也就是说，与国有经济、外资经济相比，我国民营经济的地位仍处于下风。

　　政府出招：民营企业尝到甜头

　　手机贴牌生产，逐渐成为某些企业牟取不正当利益的“保护伞”。在政策上平等对待国有资本与民营企业的呼声也日渐高涨。

　　2005年2月25日，新华社发布国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)，这是我国政府第一次以中央政府的名义发布的鼓励支持和引导非公有制经济发展的政策性文件。该文件指出，允许非公有资本进入垄断行业和领域，在金融、电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。

　　最先尝到甜头的还是奥克斯。就在《意见》发布的一个多月后，2005年3月31日，宁波奥克斯、江苏高通、深圳华为等5家企业成为手机生产由审批改为核准制后首批获得批准的企业。

　　截至当年11月底，奥克斯手机就已销售200万部，成为中国手机市场成长最快的新锐品牌。

　　在去年底召开的全国电子信息产业经济运行工作会议上，信息产业部经济运行司负责人表示，2005年度，国产手机遭遇了冰点，但作为新核准手机生产企业，奥克斯发展势头良好。

　　让奥克斯兴奋的是，刚刚跨进新年，浙江政府出台的包括《浙江省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》、《浙江省促进中小企业发展条例》两份文件，前者被业内简称为“非公32条”，正是对国务院“非公36条”的对接，此举进一步加大对浙江非公有制经济的支持力度，有力地消除了民间所担心的“非公36条”的“落实难”问题，给浙江民营企业吃下了一颗“定心丸”。

　　实际上，在经济发展过程当中，民营经济最能够充分利用经济上的比较优势，然后形成市场上竞争优势的一股力量。作为民营经济大省，浙江政府大力加强对民营经济的支持，正是对发展浙江经济的最好帮助。