风光背后的尴尬境遇

　　继高调亮相之后，杭州“奔的”遭遇了一场突如其来的“劫难”。今年1月，杭州大众出租汽车公司的7名出租车司机因承包“奔的”长期亏损，在与公司交涉无果后，开着自己经营的“奔的”逃离杭州，远赴千里之外的北方老家。

　　随后，大众出租汽车公司第一次向公众列出了豪华“奔的”背后的辛酸账：包括折旧费、车险和修理费等，一辆“奔的”每月的总费用高达12805元，而每辆车的月承包租金为13200元，扣除33%的税，50万元一辆“奔的”每月给公司的收益只有265元。

　　但在此时，当年拿下“奔的”运营权的3家出租车公司除了在私下抱怨政府投放量过大之外，也开始隐隐地感受到了市场“无形的手”的力量。

　　事实上，由于成本太高、市场需求有限，100辆“奔的”中有约一半长期躺在车库里“睡觉”，杭州市两家“奔的”运营公司就曾联合向运管部门打报告要求退出，但遭到拒绝。

　　在接下来的几个月里，杭州“奔的”仍步履蹒跚，燃油价格的持续上涨加剧了经营者的窘境。虽然杭州市有关部门也陆续出台了政策，减免了出租车管理费、城市客运附加费和养路费，总额达到550元，但这仍无法帮助豪华“奔的”摆脱困境。

　　今年2月，杭州市被迫提高了“奔的”的运价：豪华出租车起步价由原来的4公里12元调整为2.5公里10元。但这引来了人们对“百姓为政府形象工程埋单”的质疑，而业内人士则更担心，运价的提高会使原本就需求不足的“奔的”市场更为冷清。

　　内外交困最终退出运营

　　内外交困的杭州“奔的”最终无法摆脱退市的命运。在1年多的艰难运营之后，今年6月，杭州市交通局终于允许经营者将奔驰出租车调整为帕萨特、红旗、索纳塔等目前市区主流车型水平的车辆。

　　“这是根据市场及企业的经营情况，对‘奔的’的用途进行调整。”杭州市运管部门有关负责人在向媒体说明情况时表示。事实上，这一决策是在杭州三家“奔的”运营公司陆续向行业主管部门递交报告，要求将“奔的”改作他用的背景之下作出的。

　　杭州外事旅游汽车公司负责人告诉记者，由于运营成本居高不下，公司又降低了司机的承包金，现在每辆“奔的”每个月要亏2000元，虽然一部分司机感到“奔的”经营状况尚好，不愿意轻易放弃，但公司已是难以为继。

　　“虽然当地相关部门更多地运用了市场手段来处理‘奔的’的问题，从而大大避免了很多非议，”浙江大学法学院一位长期关注政府行政决策的学者说，“但在出租车的经营权数量、使用金，以及出租车标准、运价等问题上，政府部门还是应多一些服务意识，少一些行政权力的痕迹。”