余姚市委书记王永康蹲点手记之一

　　农民最担心什么？

　　2007年4月2日星期一雨转阴

　　蹲点两天下来，接触了不少农民，与他们面对面时，我常会问他们一个问题：“你们最担心什么？”

　　绝大多数的农民告诉我，他们最担心的是家里有人生重病。他们说，近几年一方面就业机会多了，收入增长快了，另一方面农民没有了要上缴的各种税费，不再为日常生活而犯愁，每家每户多多少少有一点积蓄，但如果家里一旦有人生了大病、重病，这些辛辛苦苦积攒起来的钱是不经花的。村民跟我说起这件事，就会提起他们村里的褚国乾一家。

　　褚国乾今年41岁，是金子岙自然村的村民。十多年来，他和妻子在镇里的一家五金厂打工，年收入2万多元，2000年，家里还盖起了一幢两层小楼，在村里算是殷实的小康之家。然而，去年褚国乾突然患上了白血病。妻子为了照顾他，也只得放弃工作。现在他家不仅用完了3万多元的积蓄，还欠下了不少十来万元债务。上次我来时，专程去看望了他，送上了1000元慰问金。余姚的几家媒体得知这一消息后，也发动了社会各界向他献爱心。

　　从上次来看他到现在，已经两个多月了。这期间，每次经过梁弄，我就会想起他，想起他一家目前肯定非常艰难的生活。走了十多分钟山路，今天下午我又一次来到了褚国乾家。他妻子陪着他去杭州做化疗去了，他六十多岁的父母亲在家。他的老母亲拉着我的手说，《余姚日报》刊登了他的遭遇后，社会各界纷纷向他捐款，暂时解了燃眉之急。她还激动地拿出了一本本子，本子上记录着帮助过他的单位和个人的名单：民政局9700元、市纪委11000元、国税局14500元、城镇建筑实业公司2万元……，合计60300元。我安慰她说：“你一定要让褚国亁安心养病，有什么困难党委、政府一定会尽力帮助你们一家的。”

　　从褚国乾家里出来，我心里沉甸甸的。前几年，我们已经建立起了新型农村合作医疗制度，受益农民年度报销费用最高为4万元(其中2万为医疗困难补助)。目前农民的参合率达到了90%，享受农村合作医疗补偿的面逐年扩大。2004年至2006年的农民医疗补偿分别为1.2万、 1.9万和2万人次，参合农民免费健康体检也有序进行，到去年底已有46万余参合农民参加了免费健康体检，这是余姚历史上广大农民群众第一次如此大规模的健康检查。同时，从今年起，财政对参合农民的补助由每人每年15元提高到了25元，进一步提高了农民健康保障水平。我们还在梁弄镇试点，建立更高层次的合作医疗小病受惠机制，把农民看病门诊费用报销率从15%提高到30%，希望能为农民群众进一步减轻医疗负担。

　　尽管我们已初步建立了大病统筹、小病受惠等机制，财政也大力向这方面倾斜，但因病致贫的农民群众还不少。比如褚国亁，去年报销了2万元医疗费，还有2万元生活补助费正在审批，社会各界也帮助了他6万多元。目前他虽然暂时度过了难关，但要看好病还得花20万元左右，这笔钱足以压跨这个本来就不很富裕的家庭。看来，要较好地解决群众“看病难、看病贵”的问题，仍有许多工作要做。政府要继续加大财政支持力度，多方筹措资金，继续深化完善各项机制，提高大病报销额度和小病受惠费用报销率，设立更多平价医院，提高农村卫生体系的防病、医疗水平，真正让农民“看得起病、看得好病”。