省纪委向浙江省第十二次党代会的工作报告

2007年06月19日 浙江在线新闻网站

　　四、严肃查处违纪案件，切实维护党的纪律

　　查处违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，任何时候决不能有丝毫放松。各级党委要提高认识，进一步树立正确的政绩观，切实重视案件查处工作。

　　坚持有案必查，严肃查处有影响的大案要案。继续重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；着力查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件；严肃查办损害群众利益的案件和发生在基层的以权谋私案件；注意查办发生在垂直管理系统、垄断性行业和新经济社会组织的案件。在严厉惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的惩处力度。

　　严格依纪依法查处案件。坚持党员在党纪面前人人平等，凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究。坚持惩前毖后、治病救人的原则，实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。进一步加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。积极运用现代科技手段，努力提高办案工作的科技含量。加强对办案全过程的管理和监督，保障举报人和被调查人的合法权利。剖析典型案件，完善规章制度，发挥查处案件在预防腐败方面的重要作用。

　　五、深化纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题

　　坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，抓住“纠正、建设、评议、改革”等关键环节，扎实推进纠风工作。

　　坚决纠正损害群众利益的不正之风。针对群众反映强烈的突出问题，每年确定工作重点，开展专项治理，务求抓一项、成一项，不断巩固治理成果。继续认真解决教育收费、医疗服务、食品药品安全、环境保护、安全生产和土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、涉法诉讼等方面损害群众利益的突出问题。继续做好减轻农民负担、企业负担工作。以专项治理、民主评议、行风热线等为载体，不断健全以查促纠、以评促建、纠建并举的工作机制。深入治理商业贿赂，建立健全防治商业贿赂长效机制。

　　加大从源头上防治不正之风的工作力度。大力推进教育体制、医疗卫生体制、药品流通体制等改革，建立和完善维护群众利益的长效机制。围绕农村义务教育经费保障、新型社会救助体系、新型农村合作医疗等重大民生问题加强监督检查，促进维护和保障群众利益各项政策的落实。建立健全社会利益表达、诉求和协调机制，探索开展党风廉政民意测评和廉情预警工作，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

　　六、加大体制机制创新力度，努力拓展从源头上防治腐败工作领域

　　坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，大力推进制度建设，从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

　　深化重点领域改革。以转变政府职能为核心，深入推进行政审批制度改革，全面建设电子政务实时监督系统，加强对行政许可和非行政许可审批行为的监管，完善行政服务中心建设，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，推动服务型、责任型政府的建设。加快建立和完善公共财政体制，全面推行部门预算、国库集中支付和绩效评价制度，加强对行政事业单位国有资产的监督管理。深化投资体制改革，推进政府投资项目代建制，完善重大投资项目决策制度和责任追究制度。加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的监督管理。深化干部人事制度改革，完善干部工作监督机制，坚决克服用人上的不正之风。进一步规范和完善公务员津贴、补贴制度。

　　进一步完善市场竞争机制，推进公共资源的公平、公开、公正配置。完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，建立健全资源开发、公用事业特许经营等方面的招拍挂制度，深化统一招投标平台建设，加强对招投标行为全过程的监督。改革公共服务、公共产品的供给和配置制度，探索采取招投标、合同外包等新机制，促进供给主体多元化、配置方式市场化。加强对行业组织和中介机构的监管。建立健全政府、企业、个人信用的征信体系，完善市场准入和退出机制。

　　七、切实加强对反腐倡廉工作的领导，全面推进纪检机关自身建设

　　反对和防止腐败是一场严肃的政治斗争。各级党委要以高度的政治责任感，把反腐倡廉工作纳入经济、政治、文化、社会建设和党的建设的总体部署。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，各级党委反腐败协调小组组长应由同级纪委书记担任。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，建立健全有效开展组织协调的工作机制和制度，加强对惩防体系建设、大案要案查处、源头治理、纠风治乱等工作的组织协调。各部门要把反腐倡廉工作融入行业管理和队伍建设，使之协调发展、同步推进。各级领导班子和领导干部要以身作则、敢抓敢管，做“为民、务实、清廉”的表率，切实抓好本地区、本部门的反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制，全面推行“三书两报告”制度，强化工作考核和责任追究，确保反腐倡廉任务落到实处。

　　建设一支高素质的纪检干部队伍，是党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的重要保证。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，高度重视纪检干部队伍建设。各级纪委要按照胡锦涛同志提出的“加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则”的要求，切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，加大对纪检干部的教育培训、轮岗交流力度，强化内部督查，健全业务规范、职业操守和约束机制，不断提高反腐倡廉工作能力。广大纪检干部要模范遵守纪律，自觉接受监督，刚正不阿、勤奋工作，坚决同腐败行为作斗争，以反腐倡廉的实际成果取信于人民。

　　省第十二次党代会为浙江未来五年发展描绘出宏伟蓝图，纪检机关肩负的任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在省委和中央纪委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建设惠及全省人民的小康社会而奋斗！

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 编辑： 朱小燕