国家发改委发出通知：所有成品油经营企业不得囤积惜售(8月4日新华社)。

　　这个通知，发得真是时候。前些日子，媒体陆续报道：国际油价飙升至历史最高价位，高高在上的油价刺激国内成品油批发价水涨船高；国内三大石油巨头上书国家发改委要求上调油价，未获批准；“炼油厂停产检修避免亏损”，引起人们对油企“逼宫”的猜想；极富警觉性的国内观察者甚至开始忧虑，两年前的“油荒”场景是否已进入重演倒计时阶段？在这样的时候，国家发改委及时发出通知，不啻是及时雨，让老百姓放心。

　　然而，“不得囤积惜售”，对于所有成品油经营企业，特别是零售企业，却是一次严峻的考验。

　　考验来自两个方面：国际油价上升，意味着从国外进油成本提高，意味着成品油批零倒挂，要保持原有利润水平，在不准提价又不准囤积惜售的政策之下，如何既不擅自提价，又避免批零倒挂而致亏损，是企业面对的第一大考验；还有另一考验，就是三大油企都或多或少出让股权给外国股东，油价不随国际油价上涨，即便国有股东无异议，外国股东能接受吗？

　　考验无可回避，关键在于在国内市场中起着决定作用的三大油企巨头怎么对待。

　　我以为，油品经营企业要说服自己，走出困惑，有这样几个思路可供参考：其一，国有控股石油企业承担着部分或全部“国家的”、“社会的”公共服务义务，当国际油价上涨时，石油企业无可争辩地应当首先考虑稳定本国油价，保护本国市场；其二，国际油价下跌时，国内油价并没随着大幅下调，当国际油价大幅上升时，国内油价也没理由跟着大幅提升；其三，不提价也有充分的理由，石油企业开采本国石油几乎是无偿使用国家资源，炼油亏损尽可通过国内石油开采的获利来补偿，没有理由与国际上已经包括高额资源税的高额市场价格相攀比，以国际高价和囤积惜售的方式获取高额利润，否则就是对社会公共利益的侵害和侵吞；其四，石油和石油制品，属于国家战略资源，进购与销售都必须无条件执行国家政策。

　　此前不少私营油企呼吁参与石油战略储备。这建议固然可取，但却有一个前提，那就是油企必须把“社会责任”作为企业经营的重要目标之一，这才能在关键时刻，舍弃利润最大化的诉求，担当起社会责任，避免将油品储备变成囤积惜售、抬高市价、扰乱市场的祸源。石油企业应当用自己的行动来证明，自己能够担当社会责任。

　　在国内“涨声”一片、CPI(消费者价格指数)不断攀升、通胀的阴影逐渐显现的关键时刻，“不得囤积惜售”不仅是对石油企业的考验，也是对所有企业能否承担社会责任的考验。