浙江在线08月11日讯 “在一些私营性质的保洁公司，很大一部分环卫工人都没有参保。”昨天，杭州市城镇环境卫生协会秘书长叶承良说，作为社会弱势群体和高危作业者，这样的尴尬局面很让人担忧。

　　早报《车祸让6个月大的婴儿没了妈》一文刊发后，引起了社会各界强烈反响，“马路天使”的遭遇引起很多人关注和同情。

　　昨天，本报记者兵分多路，对杭城环卫工人生存状况进行摸底调查。

　　-起早摸黑月薪千元左右

　　下午2点，热浪袭人。登云路上呼啸着来往的机动车，少有路人。湖南籍的环卫工人贾红学默默地清扫着大街，满是汗水，一只蚂蚁爬上了搭在脖子上的毛巾。

　　老贾今年50多岁了，以前在老家还是名教师，可来杭州后一直找不到工作，经老乡介绍就去了老邻居环卫公司，做起了环卫工人。如今一家六口挤在一间租来的小房子内过着日子，只靠着一把电风扇度夏。

　　“昨天那个被撞死的环卫工人就是我的同事。”老贾指着眼前的大桥说，“大伙儿今天还有些顾忌，没人愿意到那边打扫。后来，公司没办法只好从别的路段调来了工人。”

　　听老贾说，他每天早上4点就要起床，和两个同伴一起负责打扫1500米的路段，一直要忙到筋疲力尽才回家。一天工作近10个小时，一个月拿到800多元工资。

　　每天出门前，老贾都要从家里带出一瓶啤酒和一包方便面，用塑料袋裹紧后放在垃圾车的角落里。这就是他一天的伙食。

　　昨天，记者在街头还随机采访数十名环卫工人，他们中有来自环卫所的，也有来自私营性质的保洁公司。环卫工人说，他们月薪一般在1000元左右，最低的只有800多元。而他们的工作时间一般为7至8个小时，一些保洁公司的工人工作时间长些。

　　说起待遇，西溪环卫所的环卫工人张玉娜爽朗地笑开了，“我不贪心，如今每月850元的工资已经很满足了。”张玉娜说，“6年前刚来的时候，月工资才420元。”

　　-有些公司没发放高温费

　　33岁的重庆人孙芬芳(化名)，在杭州一家保洁公司已经做了3年多的环卫工人。“我目前正在考虑要不要辞职，干这行实在太吃力了。”孙芬芳说，公司并没有给员工办理任何保险，今年更是连高温费都没有发。

　　孙芬芳靠在清洁车上，轻轻叹了口气：“公司的要求越来越严格，路上连一粒石子都不准有。一旦被发现，就要被扣100元钱。中午也不能回家吃饭，更不能坐下来休息。累了只能靠在车子边缓缓劲。”孙芬芳说。

　　“我的孩子已经念小学，家里很需要钱。真不做了，也不知道该干些什么，毕竟没技术也没学历。”

　　前几天，孙芬芳在报纸上看到有些环卫所给工人宿舍安装空调，她说很羡慕。

　　“我们单位几乎每年都会发放高温费，今年的数额翻了好几番。”中北环卫所的卢阿姨说，“往年的高温费一共才90多元钱。

　　米市环卫所的郑所长告诉记者，米市环卫所共有175个员工，其中141人是外来务工人员。“作为我们环卫所来说，都是严格按照上级部门的要求来办事的。”郑所长说，今天他们将给一线环卫工人发放足额4个月的高温费。

　　-环卫工人担心“无效参保”

　　老邻居环卫公司一些环卫工人告诉记者，公司根本没有和他们签约，也没有按规定替员工办理任何保险。

　　“公司根本不提这回事，令人寒心。”一名不愿透露名字的环卫工人说。

　　老邻居环卫公司林经理解释，前段时间，杭州提出了打造“国内最清洁城市”的任务目标，道路保洁任务就更重了。“现在我们共有51名工人负责打扫登云路，其中不少都是新招进来的。”林经理说，“因为还属于试用期，我们就没有替他们购买保险。”

　　建北环卫所的余所长说，早在2004年，他们就开始替工人购买社会保险。

　　“一份意外保险120元，最高报销额度6万元。”余所长说，但是保费毕竟要从工资里扣除一部分，有些环卫工人并不愿意参保。

　　米市环卫所的郑所长说，他们给每个工人买了3份意外保险。“这些钱都是环卫所出的，一年要补贴一名工人四五千元钱。”

　　“我们还要求员工参加医疗保险等五项社会保险。”郑所长说，但对于这些保险，他们的积极性并不是很高。

　　“绝大部分工人都是外来务工人员，流动性很大，他们担心在杭州交了保险，回到老家后就失效。”

　　拱墅区城管办综合科科长姚宝林说，在一些保洁公司，由于资金不能及时到位等因素，工人的参保工作也就被担搁了。

　　●业内建议

　　环卫业监督机制应健全

　　在记者的采访过程中，某区城管办相关负责人坦言，打造“国内最清洁城市”的任务目标，给环卫所和保洁公司带来了很大压力。

　　“路上要是被发现一件垃圾，就要被扣除0.2分，接受相应的处罚。”这位负责人说，压力的增大，同时意味着一线工人的危险性随之增加。

　　杭州市城镇环境卫生协会秘书长叶承良说，几年前，杭州环卫行业开始市场化运作，某些私营保洁公司通过招投标，承包了部分路段的保洁工作。

　　“如果环卫工人出现事故，保洁公司应当敢于承担责任。”叶承良说，以前天的事情为例，虽然死亡的工人还未与公司签订协议，但两者已构成事实劳动关系，应该视作因公死亡。

　　“同时，有关部门将城市清洁工作进行外包，等于将环卫工人的事故风险转嫁给了承包公司。”叶承良说，“政府部门应健全监督机制，对这些外包公司实施强有力的监督，并强制要求公司为工人投保。否则，政府部门应该承担间接责任。”

　　“目前杭城的环卫工人将近1万人，其中绝大部分是农民工。在这些农民工投入工作前，有关部门有义务对他们进行培训，加强自我保护意识。”

　　“另一方面，城镇环境清洁还要大力发展机械化，尽可能减少高架桥、快车道清扫的人工操作，以降低事故风险率。”叶承良说。(1110401)