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　　“喂？是劳动保障热线吗？我有个问题想问问你们……”2008年的第一个工作日，杭州市劳动保障咨询服务中心的咨询专线共接到了7808个来电，成为杭州最“热”的一条热线。

　　热线为什么那么热？因为从1月1日开始，一批关乎民生的法律法规正式实施。其中，《劳动合同法》、《职工带薪年休假条例》、《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》等政策法规，关乎每一个人的切身利益。劳动保障部门的工作人员感叹，人们维护自身权益的意识越来越强了。

　　热线“烫手”咨询电话一天7808个

　　昨天上午8时30分，刚走进位于杭州市劳动保障大楼三楼的咨询服务中心，工作人员就听到了此起彼伏的电话铃声。他们对此已习以为常，因为自杭州市劳动保障咨询服务中心咨询专线开通以来，几乎每天都是这样。

　　咨询服务中心值班主任郑晓哲告诉记者，“自《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》于去年10月15日在报纸上公示起，这里的电话就被打爆了，现在平均每天的电话接入量超过6000多个。”

　　咨询系统由60路中继线路集成，有30个人工坐席，30路自动语音服务。“工作时间之外，电话都处于自动语音服务时间，也就是说这个热线是每天24小时提供服务，市民可以把自己想要问的问题，通过语音留言的形式传给我们，我们上班后可以在第一时间给予答复，同时市民也可以选择不同的数字按键查听各种政策详情。”咨询服务中心监理章悦告诉记者。

　　咨询服务中心监理陈靓说：“我们中间，最忙的接听人员，一天接听电话的量已经到了200个，一般的接听人员也有100多个。这种数量在以前是难以想象的。以往我们的接听人员是6个人一组，每组轮换着休息15到20分钟，但是现在这种忙碌程度，只能允许零星几个工作人员喘口气，上个厕所。午休时候，以往都是一个组加两三个工作人员值班就可以了，但是现在即使是中午时间，也要保持有三个组顶班才够。”

　　咨询服务中心里有一块很大的电视屏幕，即时显示着来电号码、来电时间以及人工接听业务种类的统计。截至昨天下午5时30分，该热线的来电总量已经达到了7808个，其中2530个由人工接听，2039个为自动服务，因为热线太忙打不进电话而放弃的有3239个。

　　这块像股市行情一样的大屏幕清晰地显示出，与职工基本养老保险和城镇基本医疗保险相关的咨询在数量上处于绝对领先地位，分别占728人次和822人次，而其余有关劳动关系、工资与福利、失业保险等问题的咨询情况也不在少数。

　　热点问题

　　薪酬：元旦加班费怎么没增加

　　昨天，很多报纸转载了新华社关于“今年元旦加班费涨价”一稿，引起人们极大关注。元旦加班能拿多少加班费，成为昨天咨询热线中的一大热点话题。

　　杭州市劳动保障咨询中心的工作人员说，很多劳动者打进热线电话，表示自己的加班工资并未增加。为此，工作人员特地询问过相关部门，然后向每一个询问此事的人解释：目前杭州市劳动保障部门还没有接到上级相关的调整通知，杭州企业职工日工资还是根据原有标准计算，月制度工作天数仍是29.92天。听到这个解释，有人释然，有人提议，杭州市应该尽快上调加班费。

　　在相当长一段时间里，《劳动合同法》都是咨询热线中一大热门话题。昨天也不例外。有人问怎样才算加班；有人问单位不发或迟发年终奖算不算违法；有人问三个月的试用期已过，但公司并未签劳动合同，应如何维护自己的利益，公司如果让他走人，能得到哪些补偿……

　　医保：定点医院到底是哪几家

　　今年，“全民医保”将在杭州基本实现，老人、少儿、农民工、困难群体以及农业户口的人员将全部享受到医保待遇。去哪里看病、怎么报销就成为他们最关心的事。很多市民都打进电话再三确认，原先要去医保定点医院看病，看病不方便，今年的就医范围究竟增加了多少？

　　实际上，今年的定点医院数目的确大大增加了。据记者了解，目前杭州医保定点的医院已有400多家，2008年1月1日起，参保的市民都可以凭市民卡和基本医疗保险证历本，到有医保定点服务资格的医院就诊，并结算费用。

　　一位住在杭州郊区的农民打来电话，反映他前不久在医院住院治疗，去年12月31日出院，但是由于村里没有及时给村民缴纳医保的费用，导致了医药费没有办法结算。咨询中心人员告诉这位村民，根据基本医疗保险制度，只要在1月15日之前将没有缴纳的医保费用补足，就可以将年前的这些医药费结算完。

　　一位姓陈的大伯委托女儿打电话反映，上月30日去指定医院看门诊，却无法报销门诊费用。工作人员查阅了陈大伯的医保资料，告诉他在指定医院门诊看病是可以报销的，不过在年关时，医保中心的服务系统升级，所以没有能够及时报销。工作人员通知他第二天带上涉及门诊费用的相关票据，到杭州市医保中心报销。

　　养老：异地退休人员能转吗

　　在医保范围扩大的同时，杭州市的养老保障范围也在扩大，门槛进一步降低。不断有此前未能参加养老保险的人，打咨询电话问怎样参保，参保后能拿多少钱。

　　昨天的电话中，一位姓姜的大妈反映自己今年65岁，因为各种原因都不能缴养老保险，现在听说是可以缴了，但不知道是什么样的标准。工作人员告诉姜大妈，按原政策规定，参加城镇老年居民生活保障人员的准入户籍年限为25年，准入年龄男、女均为年满60周岁。这次政策调整为，准入年限由25年降至5年，准入年龄由男、女均为年满60周岁，调整为男年满60周岁、女年满55周岁。

　　宁波的吴女士打进电话表示自己已经退休在家，在当地有养老保险，但儿子在杭州工作，她是否可以把医疗保险、养老保险转到杭州来？

　　工作人员答复，根据社会保险的一般管理规定，退休后的社会保险是不能再作转移的，因为吴女士已经退休，所以医疗保险关系是不能转到杭州来的。

　　分析

　　新政策法律涉及千家万户

　　类似的电话，咨询中心的工作人员每天要接到数千个。随着《劳动合同法》、《就业促进法》以及杭州市《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》等一系列与人们工作生活密切相关的法律法规于1月1日开始实施，劳资关系、社会保障出现了重大变化，人们迫切地想知道，自己如何享受新的法律法规带来的保障。另一方面，从1月1日开始，过去由卫生部门管理的新型农村合作医疗保险(新农合)和由民政部门管理的困难群众医疗救助，合并到劳动保障部门统一管理经办。就业、医疗、养老这三件人们最关心的事，一时间全部集中到劳动保障部门，咨询热线不“热”也难。

　　杭州市劳动保障咨询中心办公室主任沈果铭告诉记者：“新的法律法规涉及每家每户、每一家企事业单位、每一个劳动者，大家不可能不关心。光是农民工，在杭州就有200多万人。咨询者中，很大一部分是以前从没签过劳动合同、没拿过加班工资，比如农民工；还有一些以前各类保障都挨不上边，比如一些困难群体，如今他们的合同怎么签、薪酬拿多少、怎么参加医保社保等等，都有了明确的法律规定，这部分人来电最多。另外，在法律法规出台以后，很多相关的细则也在陆续地跟进过程中，譬如新医保政策一出台，很多医院就要出台跟进措施。这方面问题大家也很关心。”

　　劳动者越来越关注自身权益

　　“在这里工作，真正感受到人们对自己权益的关注有多高，”咨询服务中心监理陈靓感叹说，“新政策一出来，大家马上就有反应。比如说加班费要上涨，今天报纸上刚登出来，电话就打进来了。”

　　在来电记录里，记者看到一名家政服务人员何女士的咨询内容。何女士在某单位工作了两个月后，单位把她辞退，但在工作期间，单位一直实行单休制度，没有双休日，何女士提出投诉，表示按照《职工带薪年休假条例》，周六上班那天，单位需要支付双倍的加班工资。

　　“这种电话，以前很少接到，现在是越来越多了，特别是那些以前没有法律保障的群体。打进热线的人，就算没有通读过新法，至少也通过各种渠道了解到法律的精神，因此遇到他们认为可能损害自身权益的事，他们就会打电话来确认，问我们该怎么办。虽然法律法规的贯彻落实需要一定的时间，许多工作一时可能无法到位，但人们这种维护自身权益的意识是非常好的。”

　　值得一提的是，在打进热线的咨询者中，还有很多企业里负责劳动人事的工作人员。一位在物流公司工作的人力资源经理在热线电话中说：“我们最近一直在进行《劳动合同法》的学习培训，政策变动相当大，根据新的法规，单位的相关用工制度都开始做相应的调整，企业内很多用工制度都将作改变。”