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创业 创新 民生 活力——政府工作报告全解读

  农民创业解决资金问题是基础

  报告摘要:采取扶贫小额信贷、劳动力转移培训、社会救助等措施,进一步使扶贫工作取得实效。

  省人大代表、常山县委书记金运成:

  农民创业关键在思想观念要解放,但资金问题的解决是基础,这几年我们都在搞全民创业,很多有想法的人都可以创业,由于贷款有门槛,怎么个贷法,碰到许多难题。一方面农村的住房不好抵押,不能担保,另外,我们搞的信用户、信用村,估计每个信用户能贷款3万元,还是太少了,现在政府提出了这个目标,提供帮助,我们希望能尽快出台具体办法。

  生态环境补偿机制有利于地方发展

  报告摘要:扩大江河源头地区生态保护财政专项补助试点,逐步完善生态环境补偿机制。

  省人大代表、衢州电视台记者王瑛:

  省政府对欠发达地区的扶持每年都在增强,但由于衢州市经济发展底子薄,因此也发展比较慢,相对落后于其他地市。

  衢州有自己的优势,“工业立市、借力发展”是衢州市提出来的战略,可以发展特色产业。但由于它位于钱塘江的源头,有责任保护全省的生态,各市许多工业发展受到限制。比如开化县曾经因为拒绝不符合环保要求的企业进来,导致损失好多钱,本来那些地方低收入群体比较多,财政补助有限,因此面临的困难可想而知,现在省里扩大完善这样一套机制,对处于想发展又受生态限制的地区是好事情。

  民生保障

  社会发展成果全社会共享

  报告摘要:着眼提高城乡居民尤其是低收入群众收入水平,健全农民增收减负长效机制和职工工资正常增长机制,提高初次分配中劳动报酬比重,完善收入再分配政策,创造条件让更多群众拥有经营性收入和财产性收入,促使国民收入分配结构优化。

  省人大代表、杭州市社会福利中心主任翁歆:

  报告中提出提高低收入群体的收入水平,讲的是初次分配中要讲效益,也要讲公平的问题。政府要保障人民群众的收入能够随着经济发展不断增长。社会财富的积累,不是为了积累而积累,而是为了改善民生。

  而让更多群众拥有经营性收入和财产性收入,实质上,是发展的普惠性问题、共享问题,保障社会的公平正义,做到发展成果由人民共享。

  做实个人养老金账户很有必要

  报告摘要:以“五费合征”为抓手,扩大社会保险覆盖面。完善职工基本养老保险制度,夯实缴费基数,规范调整参保政策,逐步做实个人账户。

  省人大代表、杭州市社会福利中心主任翁歆:

  养老保险1992年才开始普及,参保人员有先有后,农村居民大量涌入城市也带来新的问题。比如有些人参保后,到法定退休年龄时,由于缴费时间不满15年,不能享受养老保险待遇。所以,参保政策还有待规范调整。这对养老保险实现全覆盖也有积极意义。

  政府报告中还首次提出做实个人账户这个问题,说明政府已经高度重视。目前,个人养老保险空账率比较高,我们个人账户上的钱,已经提前支付给老人了。逐步做实个人账户,其实就是使我们这一代人到老的时候,不会再出现“寅吃卯粮”的现象。

  “残有所助”共享小康

  报告摘要:实施残疾人共享小康工程。

  省人大代表、杭州市社会福利中心主任翁歆:

  看到政府报告中把残疾人也纳入小康工程,让残疾人也享受社会发展成果,我非常高兴。2007年12月21日省政府第108次常务会议决定,从2008年起在全省实施为期三年的“残疾人共享小康”工程,内容包括一条主线、三项助残和一项创建活动。

  一条主线是指改善民生,残有所助,学有所教,老有所得,病有所医,老有所养,住有所居。三项助残工程指的是“残疾人人人享有康复”工程、“残疾人人人享有基本生活保障”工程、“关注重残,万人托养”工程。一项创建活动是指全省、市、县(市、区)开展残疾人共享小康“爱心城市”创建活动。

  希望独生子女伤残扶助政策早点出台

  报告摘要:研究制定独生子女伤残和死亡家庭扶助政策。

  省人大代表、杭州市社会福利中心主任翁歆:

  研究制定这个政策非常必要。这个问题不解决,就是一个不稳定因素。对此,我有深刻体会。十多年前,有一个独生子女,三代单传,在杭州某高校读书意外死亡。

  两年后,我听说,这个孩子的母亲在孩子去世没多久就离世了,孩子的爸爸也活得非常悲惨。

  孩子的离世,导致了一个家庭的家败人亡。事情过去这么多年了,在我心里,一直感到很难过。这种悲剧,我不希望再看到。

  我认为一旦发生悲剧,政府部门有责任给予疏导和帮助,特别是精神方面。比如帮忙联系领养孩子,请相关专家作心理辅导等。

  中小学生应加强传统文化学习

  报告摘要:围绕推动社会主义文化大发展大繁荣,在增强文化软实力、丰富人民精神文化生活上取得重大进展。加强文物和非物质文化遗产保护,重视优秀传统艺术传承和创新。

  省政协委员、省群众艺术馆非物质文化遗产保护中心主任郭艺:

  文物和非物质文化遗产是一个民族的自豪和骄傲。这几年来,从国家到地方,对它们的保护越来越重视,把它们视作是民族的“凝聚力”,提高国家的文化软实力。在政府工作报告中看到这样的表述,我非常受鼓舞。省委、省政府提供了一个平台,我们将以此为抓手,更好地去推动这项工作。

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