浙江在线03月10日讯 在前不久的杭州市两会上，一份关于“居家养老”的提案引起了大家的关注。在这份提案中有三组数据颇令人深思：浙江是中国最早进入老龄化社会的省份之一；杭州是全省最早进入老龄化社会的城市之一。据统计，目前，全省60岁以上的老年人已达674万，约占人口总数的14.55%。

　　杭州的独居老人能否“空巢不缺关爱、独居总有陪伴”？日前，记者带着提案，走访了实施居家养老试点的杭州灯芯巷社区。

　　【居家养老的“12345工程”：杭州天水街道从2006年3月起成立助老岗，街道里的每个社区都配备了一名助老员；开通了2条求助帮忙热线；家属、社区工作者、楼道小组3个助老团体；每天见一面、每天做一事、每天记一笔和每天查一次的“4个一”；开展天、周、月、季度、年度5个时间段的助老工作。】

　　11位老人1个“女儿”

　　俞素娟——灯芯巷社区的助老员，记者见到她的时候，她正忙着要把一块手表送去修理。“是社区一位老人的。他年纪大了，跑来跑去累，这种事还是我来做比较好。”俞素娟笑着说。

　　作为杭城老社区，灯芯巷目前老年人占全社区人口的22%，俞素娟的工作就是照看其中11位年纪较大或行动不便的孤寡老人。每天到11户老人家里走一遍，给老人跑跑腿、做些家务、买买东西，和老人们拉拉家常，哪位老人病了还要及时地送去医院，这些琐碎又不轻松的事，俞素娟一干就是两年，风雨无阻。

　　不管走到哪，俞素娟都会带一个小包，这是她的“百宝箱”——里面装着11位老人家里的钥匙、用来分装每位老人买菜钱的小袋子、鞋套、附近医院的联系手册还有她自己掏钱买的一个血压仪。每天早上7点左右她就背着小包出门了，一户户跑下来要到傍晚6点才能回家。“我的小灵通是24小时开机的，老人们可以随时找到我。”

　　宋爱玉奶奶一说起俞素娟，两眼就泛泪花：“要不是小俞，我还不知道该怎么过呢。”每天的菜都是俞素娟买的，为了让老人吃上新鲜的肉，她特地跑到仙林苑菜场去；怕水溅到老人，细心的她在水龙头上裹了防溅布；为让老人看上丰富多彩的电视节目，俞素娟又去办了有线电视；老人的裤子破了，还是俞素娟拿去补的……在这个家里，处处都有“女儿”俞素娟花的心思。宋奶奶说，后来自己要从灯芯巷拆迁出来了。可是一开始她怎么都不肯搬，怕一搬就得不到俞素娟的照顾了。最后是灯芯巷社区主任出面向她保证，就算搬过去，她仍是俞素娟的照顾对象，她才放心。

　　社区里其他老人也都有同感。老人们经常说，有了助老员之后的这两年，和以前的生活差别实在是太大了。以前都是孤孤单单一个人，现在做什么事前，他们都会听听助老员的意见，有商有量。“有了她，我们不仅生活上有了帮手，在心灵上也有了依赖。”

　　【街道主任的话：】

　　天水街道副主任姚唯一告诉记者：“除了‘12345工程’外，我们还应老年人的要求建了食堂，但名字我们不叫老年食堂，叫‘女儿家’，有些老年人不愿意听到说他们老，‘女儿家’听着就感觉亲切。还有，我们这里还有个“鲍大妈聊天室”，名气很大呢，是老年人自己的聊天室，啥事体都可以谈，对他们进行心理护理。”

　　“中国特色”的居家养老

　　为什么我们会有那么多独居老人，提出提案的杭州市侨联分析了三个原因：一是生活和住房条件改善了，许多老年人喜欢独居。二是计划生育使家庭结构小型化，子女选择与老人分开居住；三是人口流动日益频繁，许多子女出国留学、外出创业、工作等。

　　国际通行办法是把这些独居、空巢老人送进养老院。但发达国家和中国上海等地的实践表明：养老院只能是一种必要的补充，而绝不是解决老龄化问题的“灵丹妙药”。因为专业化、产业化的老人护理需要巨额开支，西方发达国家养老院为老人护理耗费了大量财物，实际效果却有限。在我国也一样。一方面因不符合中国传统孝道观念，愿意入住福利院的老人不到十分之一，另一方面我国城市现有的养老院床位只能接纳不到百分之五的老人，杯水车薪。所以，我们迫切需要的，是一种符合老人特点和心愿的，以居家为主并由社区提供服务保障的养老机制。

　　居家养老该如何进行？结合杭州市实施的情况，市侨联提出了建议。

　　整合社会力量。服务关爱独居、空巢老人的服务机构、设施可以实现社会化，开展有偿和无偿服务。如：独居、空巢老人看病不方便，社区可以动员辖区医疗保健机构，实行主动上门服务；购物困难的，社区辖区内大小商场、超市可以送货上门等等。

　　多方筹措资金。给老年人建设活动室、提供医疗救助等方面，需要多渠道筹措资金，可采取财政拨款、社会集资、有奖募捐、各方捐助等方式解决社区养老助老服务资金问题。

　　组织志愿服务。社区养老助老服务工作除了专业工作人员之外，还应有相应的志愿者服务队伍作为支撑，组成诸如“老年服务小组”、“送温暖小组”、“孤老残疾保护网络”等志愿组织。