城市“竞合”时代已经到来
3月10日,嘉兴-宁波两港合作暨集装箱开航仪式在嘉兴港乍浦港区举行。这是一个双赢的举动:嘉兴港将借助宁波港集团的雄厚实力,加快岸线资源的开发利用,把嘉兴与宁波的集装箱业务连成一线;宁波港集团则可借助嘉兴港延伸腹地,完善运输体系,开拓市场。
连锁反应在持续发生。通过杭州湾跨海大桥,原本与大上海隔海相望的宁波港与舟山港,将与上海的芦潮港相通,再通过上海东海大桥与大小洋山港相连。一条江海连运的“T”字型黄金海岸,将在中国长江出海口形成。
“邻城的机遇告诉我们,长三角交通一体化带来的将是一个城市竞合时代。”绍兴文理学院教授章融认为,特别是城际铁路网带来的时空重构,以时间换空间,有助于人流、物流、信息流、资金流在长三角地区呈梯次扩散,绍兴必须做好准备。
市招商局副局长刘灿华告诉记者,长期以来,绍兴缺少航空和港口优势,对产业发展形成桎梏,特别是缺少深水港口,一些重大产业项目因此失之交臂。随着长三角交通一体化格局的形成,绍兴可借他人之长为我所用,城际合作要提上议事日程。
“比如利用萧山机场发展绍兴的‘空港经济’,就是一个值得研究的课题。”市发改委专家说,随着狭隘的行政区域经济格局被打破,城市与城市间互补合作、优势整合,成为各地经济发展的必然选择。但专家也提醒,在此过程中,也要避免两地发展目标差异造成的损失。据悉,上海虹桥国际机场“东移”后,无锡、苏州的很多企业受到影响,江苏无奈只能自建机场重振“空港经济”。
从长远看,杭州湾跨海大桥等交通工程的建成,将引发“上海经济圈”向杭州湾以南地区进一步辐射,上海、杭州、嘉兴、绍兴、舟山等沿杭州湾一线城市的物流走向及产业结构,将进行战略性调整。绍兴如何抢抓这种机遇?
“首先要创新发展理念。”楼灿忠认为,未来的长三角城市圈,集聚和扩散功能往往同时发生在每一座城市。比如上海作为“领头羊”,肯定对周边城市有巨大的“吸附”作用,但也不可能像一个“黑洞”那样只吸不吐。“更可能发生的情况是,上海、杭州等城市占据高端经济要素,绍兴等次中心城市利用其扩散效应,大力发展生产性现代服务业。”
综观长三角城市圈,绍兴的境遇并不偶然。我市经济界人士认为,目前长三角城市群虽然逐步融合,但仍存在等级分野。“龙头”上海以及以宁、杭为代表的“副中心”占据了长三角经济元素的大部分,核心城市与副中心之间的要素流动较多,次中心以外的大部分地区基本处于游离状态。
“关键就在于谁先抓住‘竞合’机遇。”王富更认为,此前一轮发展,苏州、无锡等地抢抓机遇意识强,发展速度明显高企。今后长三角城市群、沿杭州湾产业带、环杭州都市区将更紧密地相互融合,城市与城市间信息、人才、物资间的交流会日益方便,绍兴“长三角南翼”的发展空间定位将进一步拓展。
“跨海时代”的绍兴机遇
特色制造业基地、都市创汇休闲农业基地、休闲旅游基地和现代物流基地……杭州湾跨海大桥破土动工之际,位于大桥南岸的慈溪市闻风而动。而今,围绕“大桥经济”辐射带,一个集经济走廊、信息走廊、文化走廊于一体的城市新门户初见雏形。
“‘慈溪经验’完全可以嫁接到绍兴。”多位经济界人士在接受记者采访时表示,随着一系列重大交通工程的开建,特别是嘉绍跨江大桥的开建,及早谋划大桥辐射带的产业定位、功能分区等尤显必要。
3月11日,全国桥梁界的近百位专家、学者聚会绍兴,省发改委和省交通厅当天联合绍兴、嘉兴两市,召开嘉绍跨江通道——嘉绍跨江大桥工程初步设计预审查会。“嘉绍跨江大桥将进入实质性启动阶段”,随后的会议消息说。
王富更认为,嘉绍跨江大桥一旦正式开建,绍兴便可着手规划、开发广袤的“杭州湾工业新城区”,实现再造一个绍兴的目标。“通过建设工业园区等手段,大力发展包括高新技术产业在内的绍兴制造业,包括仓储、加工、外包等在内的现代物流业,为绍兴经济发展助力。”
“更重要的或许是,可利用大桥建设带来的陆路运输方便,加大绍兴港口建设力度,大力促进临港工业的发展。”市招商局一位负责人说,今后“杭州湾工业新城区”一带,将形成铁路、公路、水路的立体交通运输网,直接促进绍兴集聚优势产业的能力。
记者得知,今年市招商引资计划中,新兴服务业也与制造业一道,并列进入“选资”的重要范畴。市发改委此前也已经邀请中科院等单位,联合编制绍兴沿杭州湾产业带发展规划。在可及的未来,以开放性、竞争性、联动性为主要特征的“大桥经济”,将和着绍兴接轨大上海的乐音,向绍兴人展示出美好的前景。