每宗土地开发建设时间原则上不能超过3年

　　如今有一些房地产开发商拿到了地，但是不盖房，他们就等着地价涨了，倒手一卖，赚取中间差价。今后，杭州市要堵住开发商这条财路——对闲置土地特别是闲置房地产用地，征缴“增值地价”。

　　昨天杭州市召开土地节约集约利用工作会议，提出每宗土地开发建设时间原则上不能超过3年。同时，要加大闲置土地清理处置力度，依法可以征收闲置费的，将按出让或划拨土地价款的20%征收；土地闲置满两年，依法可无偿收回。

　　另外，杭州市将根据房地产市场动态，适时调整出让方式和方案，减少大地块大面积出让。

　　根据《杭州市人民政府关于切实推进节约集约利用土地的实施意见》(征求意见稿)当前市区招拍挂出让的住宅用地，单宗面积原则上不超过100亩，商业、办公、金融等公建用地单宗面积原则上不超过50亩。

　　市区范围内，不低于70%的住宅用地，将用于廉租房、经济适用房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房占土地。

　　根据规定，今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公、各类基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。从7月1日起，交通、能源、水利等基础设施用地将实行有偿使用。

　　有专家认为，这个规定涉及的是公益性怎么划分的问题。此前，考虑到公益性，对于国家机关办公用地、基础设施用地采取划拨的方式供给土地，不收取土地出让金。但事实上，一些基础设施，比如自来水厂、高速公路，现在又都是收费的，因此全部免费供地，显得不合适。

　　至于国家机关办公用地，很少有盈利性。但目前一些地方行政机构存在盲目占地、建大广场等问题，严重浪费土地，可以考虑在一定面积内免费，超出一定规模就要有偿使用。