平湖市的新居民举行“我们是一家人”晚会
听说购房可以入户 张新华夫妻俩卯足劲干活赚钱
在经常开展流动人口整治的背景下,浙江省各类遣送机构每年救助遣送的“三无人员”一度超过10万人次。一直到2003年“孙志刚事件”的发生后,引发了全国收容遣送制度的改革,随之,浙江省的对于外来务工人员也开始由管理走向服务。
从2000年至2004年,浙江省按照国务院的文件要求,先后取消了暂住人口治安管理费、租赁房屋登记核准,废止了收容遗送办法,省人大也对《浙江省暂住人口管理条例》的部分条款进行了修改,以更符合为外来人口服务的要求。
“还是放在口袋里安心实在。”掏出年初办理的暂住证,张新华自己先笑了。
张新华所说的“实在”,主要指女儿的上学问题。2005年,女儿到了上学的年纪,得益于政府出台的新规定,办理了暂住证等“三证”后,女儿小丽不用再在四川老家当“留守儿童”了。在交纳一定的借读费后,女儿就可以直接到宁波本地接受九年义务教育。
听说只要买到一定面积的房子,就可以办理本地户口,甚至还可能享受到经济适用房的指标。张新华和妻子卯足了劲打工赚钱。买套房子定居宁波,已经成为他们一家人的梦想。
张新华觉得,暂住证于他们而言不再仅仅是简单意义上的证了,它已经是一张可给外来人口带来与居民同等权益的“绿本本”。
自1996年,浙江出现前国内首座“农民城”——苍南县龙港镇率先允许农民进城办理城镇户口;1997年,浙江省在全国率先推出购房落户政策;2001年,浙江省在全国率先取消了进城控制指标和“农转非”计划指标,率先对进城落户人员的待遇享受作了政策规定,率先建立了全省相对统一的户籍改革政策体系;2004年7月,浙江省十届人大常委会第十二次会议修改并通过了《浙江省暂住人口管理条例》,允许外来务工人员在求职或搞经营活动等情况下,不再需要出示暂住证……
截至2004年的统计显示,浙江日均有近2400名农民变成市民,从2001年开始的近3年来,迁入城镇的农民净人数超过250万人。在全省最先实施户籍制度改革试点的105个城镇中,90%以上城镇的人口与试点前相比已经翻了一番。
浙江省公安厅有关负责人表示,早在那时开始,浙江省已开始逐步取消对进城镇落户指标的限制,全面建立按居住地登记户口的户籍制度,同时也将参照以往成功的经验,进一步放开户口向大中城市迁移的政策限制,制定更加宽松、平等、规范的城市准入制度,推进城市化进程。
户籍改革的进程,在浙江逐步推进;“暂住”到“居住”的一字之变,也在慢慢酝酿着,最终,于2007年率先在嘉兴平湖冲破了这道潘篱……