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浙江:土地承包经营权可作价入股 将激活1.3万亿资本


首批拿到执照的经营户。
  浙江在线杭州3月15日讯(记者 童俊 通讯员 吕律)“全省有耕地13048万亩,以每亩每年作价500元计算,可为我省农业发展激活1.3万亿元资本。”在今天举行的“农村土地承包经营权出资农民专业合作社暨土地流转合同示范文本实务公示会”上,省工商局和省农业厅负责人为记者算了一笔账。

  今天由农户以土地承包经营权作价出资的全国首批12家新型农民专业合作社正式领到了工商营业执照。作为配套措施,省工商局、省农业厅还在今天正式启用全国首份全省统一的农村土地承包经营权流转合同示范文本。

  《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出要保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

  据省农业厅有关负责人介绍,农村土地承包经营权流转,就是在现今农村土地家庭联产承包制不变的条件下,农民根据自愿原则,实行承包土地使用权的流转,其中包括是采取转让、转包、租赁、土地使用权入股等方式,促进规模经营。这被理论界视为中国改革开放以来的第二次农村土地改革。

  早在2006年,台州市10位农民专业合作社代表拿到了全国首批农民专业合作社的营业执照。三年来,浙江已有10900多家合作社,在一些地区形成初具规模的产业带,如台州市由绿牧草鸡合作社带动而形成的温岭1000万羽草鸡产业带,由箬横西瓜合作社带动而形成的温岭东南沿海8万亩西瓜产业带。但是目前许多农民合作社都碰到一个问题,就是缺资金。

  针对这个问题,省工商局、省农业厅按照十七届三中全会和浙江省委省政府关于允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营要求,以农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社为主要形式,在维护农民土地承包权益的前提下,进一步激活土地承包经营权流转的内在动力,促进农业增产、农民增收。

  “以前人家总说浙江是七山二水一分田,全省的耕地面积是13048万亩,按照第一批新设立的农民专业合作社以每亩每年作价500元计算,通过这个办法可以为我省农业发展激活1.3万亿元资本。”省工商局局长郑宇民这样告诉记者。

  针对目前农村土地承包经营权流转合同中土地流转口头合同仍占较大比例的情况,省工商局、省农业厅推出了全国首份《农村土地承包经营权流转合同示范文本》。此次制订的示范文本,针对当前普遍存在的合同订立之中的不足,明确了当事人双方的权利义务、违约责任等条款,使合同内容更趋完善。

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