新华网浙江频道5月6日电(记者 裘立华)中国进出口银行浙江省分行近年来积极推动浙江民营企业"走出去"，实行品牌并购、产业转移、稳定外需。去年金融危机以来，更是贴身服务，帮助企业应对危机，取得明显成效。
——多种方式支持民企"走出去"
民企是浙江省"走出去"的主体。到2008年12月，浙江已核准在境外投资的机构达3463家，数量居全国第一，累计投资30亿美元，其中民营企业占比95%。商务部确定的两批共19家境外经贸合作区中，浙江企业就中标4家。
中国进出口银行浙江分行自2006年5月以来，已对33个"走出去"项目发放贷款18亿元，其中民企项目31个，贷款17亿元，占比均为94%，是浙江省"走出去"贷款品种最全、金额最大的银行。更为难得的是，至今没有发生一笔坏账，取得了经济效益和社会效益双赢。
中国进出口银行浙江省分行行长陈筱敏说，浙江分行自成立以来就高度重视民营企业"走出去"，灵活运用各融资品种、优惠利率和金融服务，支持浙江民营企业开展海外并购、资源开发、设立研发中心、贸易中心、生产加工厂、境外经贸合作园、对外承包工程，近2年在国内及浙江省内有较大影响的"走出去"项目，主要由浙江分行提供支持：
一是支持企业并购国际知名品牌和公司。贷款8400万美元支持雅戈尔公司收购全球衬衫大鳄--美国KELLWOOD公司的男装核心业务，包括polo等国际知名品牌加工和购销渠道；贷款1309万美元支持浙江三花控股公司收购英国兰柯公司(全球500强企业英维思公司子公司)；在支持浙大网新成为全国软件外包行业第二基础上，贷款3600万元帮助该公司开拓硬件外包市场，收购了微软亚洲硬件中心惟一合作伙伴香港COMTECH公司。
二是支持企业开展境外经贸合作区建设。在商务部批准浙江省的4家境外合作区中，已向华立集团发放贷款5000万元，启动了泰国罗勇工业区一期建设，向其他3家出具了贷款意向书；贷款2100万美元支持宁波申洲针织有限公司在柬埔寨投资办厂及纺织工业园建设；贷款690万美元支持浙江达亨集团公司启动了博茨瓦纳纺织工业园区建设。
三是支持企业境外开发资源和承包工程。一期贷款2000万元支持台州华天工业有限公司在俄罗斯开采铅锌矿；贷款支持宁波华丰建设公司和浙江中达建设公司在泰国承包"仁爱屋"建设工程，支持宁波建工公司在美国关岛承包联排别墅建设工程。尤其是去年金融危机发生后，贷款支持浙江省城建集团承包阿尔及利亚大学城项目，将拉动我国水泥建材、工程机械大量出口和劳务输出。另外，还为浙大网新授信3000万美元、出具856万欧元履约保函，支持公司承包保加利亚最大电厂脱硫项目，这个8563万欧元项目大部分使用我国的环保设备，也是迄今浙江最大的技术出口项目。在当前急需稳定外需的情况下，这些企业走出去显得格外珍贵。
四是支持企业在境外设立研发销售中心。贷款5000万元支持浙江精工钢结构有限公司收购美国Purple Cayman Limited公司85%股权，成为公司研发中心；分别贷款600多万美元支持浙江阮仕珍珠公司和浙江荣盛公司在香港设立销售中心。
--贴身服务，化解风险，有效抵抗金融危机
陈筱敏说，近年来，在中央的支持下，民营企业走出去的愿望比较强烈，但各种风险制约了民企走出去的步伐。为此，中国进出口银行浙江分行对每个项目进行全程跟踪介入，利用专业知识和技能，帮助企业论证"走出去"项目可行性，为企业提供国别风险分析报告等投融资咨询服务；对于基本符合贷款政策要求的项目，及时为企业出具融资意向书。2008年，浙江分行就帮助论证了23个项目、8.69亿美元，其中出具融资意向书项目15个、7.43亿美元。
由于风险分析到位，目前为止，浙江分行支持走出去的企业没有产生大的问题，也使得浙江分行至今没有一笔不良贷款。尤其是去年金融危机发生时，由于浙江分行的分析帮助，有效避免了几起大的并购风险。
浙江一家较大的汽车配件生产企业，去年2月份，公司计划收购德国一著名集团下属汽车转向系统产业，当时拟向这家为宝马、奔驰等公司提供产品的公司报价3.5亿欧元，德方公司还爱理不理。浙江分行在市场调研后认为，次贷危机的影响还没有显现，不宜出手，于是建议该公司观望半年，结果下半年金融危机显现。去年年底，该公司向德方报价降为2亿欧元。该公司负责人表示，现在公司谈判的每个细节都向进出口银行沟通，让他们把关，分析风险。
--民企"走出去"急需政策扶持
陈筱敏说，目前金融危机对于浙江民营企业来说是一个机遇，国外许多优质资产已经大幅缩水，甚至低于成本价，现在很多民企都在考虑走出去收购国外知名品牌和先进技术。今年浙江分行已帮助民企论证的15个项目中许多项目有望成功。但目前民营企业"走出去"存在一些问题和困难，需要完善相关政策：
一是"走出去"战略规划、支持政策不够明确。目前国家鼓励"走出去"的规划、政策相对宽泛，操作性不够强，审批限制多，在财务税收方面也少有像引进外资那样的鼓励政策。为此，建议进一步研究制定鼓励民营企业"走出去"政策，研究财政税收、金融外管、工商海关等配套支持的政策措施，建立企业"走出去"信息管理服务系统，对国家鼓励的对外投资项目、国别，取消民营企业"走出去"审批程序。
二是民营企业难以承建国家对外优惠贷款项目。近年来，我国对发展中国家、非洲、东盟、上合组织等承诺了大量对外优惠贷款额度，但这一领域由于设置了较高的准入门槛，因此浙江省无一民营企业能够参与投资和承建。为此建议出台政策鼓励民营企业参与优惠贷款项目，使民营企业享有平等的投资机会。
三是民营企业缺乏有效的社会支持和服务体系。建议政府支持建立一批非赢利性中介机构，为民营企业"走出去"提供人才培训、投资信息、评估咨询、法律顾问、风险控制等支持。发挥行业自律组织协调及自律作用，加强"走出去"地区性、行业性的交流与引导，避免盲目投资。规范民营企业对外投资行为，协调解决经营秩序，维护国家和民营企业自身利益。
四是金融政策配套支持力度不够。进出口银行出口优惠信贷是惟一不会被WTO制裁的政府补贴手段，我国进出口银行已积累了较为丰富的支持国际经济合作的经验，但是目前资本金严重不足，造成自身承担风险能力不强，信贷规模总量受到一定控制，资金来源渠道单一，筹资成本高，影响到对"走出去"项目的支持。建议补充进出口银行资本金，以增强进出口银行抗风险能力；建议对民营企业"走出去"贷款规模实行单列，并由国家提供外汇专项资金用于支持"走出去"，为企业承担投资汇率风险。
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