浙江在线杭州9月24日讯(记者 廖小清)今天上午，浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告提请省十一届人大常委会第十三次会议审议。

　　省审计厅厅长谢力群在作报告时说，2008年度全省审计机关共对4437个单位进行了审计和审计调查，查出违规金额129.3亿元，应上缴财政17.11亿元，应减少财政拨款或补贴4.54亿元，应归还原渠道资金21.18亿元，核减政府基本建设工程价款32.62亿元，向司法、纪检机关移送案件和事项65件。

专项经费“专项不专”一次会议重复申报

　　今年，省审计厅在对120家省级集中核算单位2008年预算指标和执行数据进行分析的基础上，对10家单位部门预算编制执行、控制制度建设情况进行了调查。

　　“部门预算‘专项不专’。”谢力群说，120家集中核算单位经费预算66.44亿元。其中正常经费18.02亿元，占27.1%；专项经费48.42亿元，占72.9%。

　　在专项经费预算中“常年固定专项”、“其他公用支出”、“正常业务费”、“水电费”、“业务接待费”属于正常经费支出的内容占了一定的比例，不少专项经费成为预算单位弥补日常公用开支的重要途径。当年专项经费预算平均执行率低于60%的单位有58家，占集中核算单位总数的48.33%。

　　此外，在审计10家重点调查单位时发现，有些单位将一次会议以几个名称重复申报，虚报参会人数，或在多个专项经费预算中申报同一会议等方式，以提高会议实际标准。

　　行政事业单位收入核算不完整 部分高校教材高于成本价

　　审计厅在审计行政事业单位预算执行审计情况时，发现16个部门存在收入核算不完整和未及时缴入国库的情况。

　　在对5所高校进行审计时，发现有些学校助学基金使用不规范，也有些资产管理需要加强，还有部分高校存在教材按高于成本价向学生出售、代办费结余未返还学生等问题。

　　2006年至2008年，浙江建设职业技术学院建设学院共使用助学基金1049.75万元，其中发放给学生477.97万元，只占了45.53%；另外列支了大量学生活动费、辅导员班主任补贴等费用。

　　市县总体情况较好，部分乡镇预算流于形式

　　去年，各级审计部门共对29个市、县(市、区)财政、426个乡镇的财政管理情况进行了决算审计。审计表明，市、县财政预算执行情况及其他政府性资金收支的总体情况较好，但也存在一些问题。

　　市县财政普遍存在的问题为预算编制内容不够完整。29个市县纳入综合预算管理的资金610.77亿元，占全部政府性资金的39.07%。有57.30亿元罚没收入、行政事业性收费收入及政府性资金未纳入预算管理。

　　“乡镇财政管理问题仍然较多。”谢力群说，审计的426个乡镇，2007年全部政府性资金来源总额174.29亿元，其中未纳入预算管理的资金有64.67亿元，占37.10%。

　　还有一些乡镇预算大多流于形式，编制不完整，难以真正发挥预算约束作用。