导语：10月25日，山西煤炭工业厅和山西省国土资源厅早一步宣布，首批19家重组煤企已获得国土资源部门的“采矿许可证”。国有资本注定掌握主导权，这种小煤矿整合模式被外界称为“国进民退”。一夜间，活跃在山西煤矿的500亿浙江投资资金去向未卜。浙江煤商这几天一直期待能与山西方面的代表作一场面对面的沟通，今天这个希望还是落了空。

　　浙江在线杭州11月18日讯 (记者 叶海)  “对于目前山西的做法，浙江的‘煤老板’应该拿起法律的武器，将当地政府推上被告席。”在今天一场名为“破解山西煤矿整合困局”研讨会上，有专家建议浙江煤商集体起诉山西有关政府部门，用法律武器“捍卫”自身的利益。

　　据了解，山西煤矿重组中受损最为严重是浙江煤商，其中温商占了绝大多数，即便能够顺利撤资，其投资的500亿资金中至少将有一半血本无归。为此，部分专家和法律界人士今天向浙商投资群体建议起诉山西当地政府。

　　山西省政府官员缺席研讨会

　　一个多星期前，浙商资本投资促进会就分别给山西省政府、山西省国土资源厅、山西省发改委发出邀请函，并以传真及电话的方式与对方取得了联系。

　　不过，一直到今天早上9点研讨会正式开始时，主席台上留给山西代表的位置依旧是空的。整场研讨会自始至终，山西代表都没有出现。这让所有与会者和山西政府官员“面对面”探讨的期待落了空。

　　“本来昨晚还回复说可能会来，但今天还是让我们失望了。”会议主办方、浙商资本投资促进会的相关负责人告诉浙江在线记者说。

　　而对于山西政府代表的缺席，有与会专家认为，这表明了山西官方对于煤矿整合政策强硬的态度。

　　政策朝令夕改让浙江煤商“很受伤”

　　“几乎每一次政策的出台的时间前后不到两年，政策的朝令夕改令我们觉得山西省政府缺乏诚信。”

　　投资煤矿生意的周先生告诉浙江在线记者，山西省政府在2003、2005、2008年三次出台兼并重组煤矿的政策，算上2009年的话已经是第四次了。

　　“其实，煤矿整改都需要时间，一般要2-3年，但往往是刚刚按要求整改好，新一轮兼并重组又开始了，永远开不了张。”

　　据一位在山西忻州进行煤矿投资的浙商介绍，2006年他在一个估算为21万吨产能的煤矿上投下了3亿元，没想当年山西省政府就出台文件要求煤矿的产能达到30万吨才能通过审批。于是，他咬咬牙又借了四五千万元对煤矿进行改造。

　　“我根据政府的政策不断地提升改造自己的煤矿，没想到一粒煤也没挖到，却等来关停的命令。”

　　在采访过程中，周先生向浙江在线记者出具了一份山西煤碳工业局在2008年1月10日下发的52号文件。浙江在线记者看到，文件颁布时认准了他矿井开发的合法性，但几个月后，这项政策就已经失去了效用，被新的文件代替。

　　专家建议付诸法律行动

　　“我们还在等国家有关部门的回音，如果迟迟没有反应，我们可能要就此付诸法律行动，为受损的浙商维权。”今天下午，浙江杭天信律师事务所律师何长明在接受本网记者采访时这样表示，之前，他曾与浙江省浙商资本投资促进会联合署名给有关方面寄去《建议书》。

　　温州中小企业促进会会长周德文直言，以温州商人为代表的浙商现在对山西的投资环境已经产生了恐惧的心理，甚至影响到温商对其他省市的投资积极性。

　　“作为山西当地的政府，在合法的情况下，应该给予浙江投资者合理的补偿，维护商人的利益。”

　　资料显示，目前投资山西煤矿的温商资金达500亿元左右，即便温州的“煤老板”能顺利撤资，受损的民间资金也将高达250亿元。

　　周德文提出，对于浙江的投资者来说，既要积极配合中央政策，另外也要敢于维护自身的利益。“对于目前山西的做法，浙江的‘煤老板’应该拿起法律的武器，将当地政府推上被告席。”