江山市在第三批学习实践活动中，全面推行“565”督查落实体系，不断增强抓好工作落实的自觉性、主动性和坚定性，切实把督查贯穿于活动全过程，确保各项工作任务顺利完成，为实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标打下坚实基础。
一、突出五个重点，确保督有方向。抓住乡镇、街道领导班子和基层党组织负责人这一重点对象，高标准、严要求开展督查指导。对督查指导的主要内容进行科学分类，突出五个重点：一是活动载体是否紧扣“一个主题”。重点督查各参学单位是否紧扣“强化基层组织保障，建设‘中国幸福乡村’”的活动主题，精心设计载体，统领学习实践活动各项工作，确保全市上下步调一致，统筹推进。二是组织领导是否上好“双保险”。重点督查各参学单位是否建立起第三批学习实践活动和建设“中国幸福乡村”行动这两个领导机构和工作机构，为第三批学习实践活动上好“双保险”。三是学习调研是否做到“三结合”。重点督查参学单位是否按照要求，将学习培训与学习党的十七届四中全会精神、学习建设“中国幸福乡村”目标体系以及学习陈柱平、钟伟良、毛文国三位同志先进事迹活动有机结合；是否将走访调研与建立民情档案、开展惠农服务、建设“中国幸福乡村”相结合。四是分析检查是否做到“四到位”。重点督查参学单位是否围绕建设“中国幸福乡村”目标，做到总结成绩实事求是、查找问题准确到位、分析原因深刻透彻、发展思路科学合理。五是整改落实是否做到“五明确”。重点督查参学单位是否围绕“中国幸福乡村”建设中存在的问题和难点，是否做到“整改重点、整改目标、整改时限、整改措施、整改责任”五明确。
二、实施六项机制，确保查有保障。把建立健全长效机制作为保障和提升督查落实实效的重要抓手。一是建立分点联片巡查机制。坚持实行市领导联系点(片)、部门挂联村等制度，并运用村居结对、村企结对等方式，切实加强对第三批学习实践活动的督查和指导。二是健全领导干部主要工作月报制。各乡镇(街道)党(工)委书记围绕项目推进、招商引资、服务企业、信访与安全维稳等重点工作，每月以表格形式向市委、市政府简要汇报上月重点工作开展实效。三是推行重点工作汇报点评制。每季度由担任片长的市领导组织所在片乡镇交流汇报，听取有关重点工作推进和落实情况；结合每季全市经济形势分析会和维稳形势分析会，由市主要领导对各乡镇、街道的项目推进、招商引资、幸福乡村建设等重点工作给予点评，浓厚全市狠抓重点工作推进和落实的氛围。四是实施日常督查“报表制”。各乡镇、街道根据不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事项等重点，以报表形式定期向市委、市政府报送工作进度，做到工作项目化、项目表格化、表格数字化。五是完善督查通报累计制。明确督查通报导向，建立督查倒逼落实机制，实行累计登记，对会议到会率低、工作落实不力、完成任务较差的单位和个人，进行通报批评和督促整改，并将结果与年度目标考核和干部工作绩效挂钩。六是深化无为问责制。切实加强督查结果的运用，对通过督查通报反映出来的，对不履行或不正确履行职责，致使工作效率低、效果差的行为，严格进行问责，营造有为者有位、无为者退位、不为者失位的用人导向。
三、开展五大活动，确保办有成效。认真谋划准备，精心设计载体，以活动促落实，以实际成效满意群众。一是深化推进“三个百日”专项行动。在全市重点开展“百日竞赛”、“百日攻坚”和“百日冲刺”活动，利用3个100天，扎实推进项目建设、招商引资、助企发展、安全维稳、建设中国幸福乡村等重点工作，并以“六个一批”驻点行动为补充，加大督查落实力度，集中时间、人力、精力抓落实、促发展。截止10月底，全市62项重点建设项目，已累计开建55项，投资225348万元，分别完成计划任务的94.8%和80.4%。二是迅速开展“基层三服务”专项行动。以“服务企业、服务民生、服务幸福乡村建设”为主题，迅速组建21个市级服务组，奔赴各乡镇、街道开展驻点服务。通过“民生大集”等活动载体，集中2-3个月时间为乡镇(街道)、村(社区)和企业等基层单位送政策、送项目、送科技、送教育、送文化、送健康、送温暖。截止目前，市、乡两级服务组已全部进点开展工作，并先后召开座谈会51次，走访企业、学校等基层单位143个，查找梳理实际问题207个，已解决79个。三是扎实推进服务群众“三民”工程。以“中国幸福乡村”建设为主题，以村(居)组织“五新争先”活动和乡镇、街道机关重心下移“五项制度”为抓手，扎实推进农村基层组织建设，全面推进并深化落实“建立民情档案、深化民生服务、实行为民办事全程代理制度”，努力实现基层组织网络化管理、规范化运行、高效化服务的“三化”目标。活动开展以来，全市已有203个村(社区)建立了民情档案，开展“民情沟通日”活动63场次，建立乡镇(街道)便民服务中心21个，村(社区)便民服务代办点295个，征求意见建议3047条，为群众办理事项3300多件。四是联合开展“两基”工作专项督考行动。由市委组织部牵头组建6个考核组对各乡镇、街道基层党建和基层基础工作进行专项督查考核，同时实行乡镇、街道交叉检查，通过乡镇、村、村民小组基层党建和基层基础工作“三级述职”活动，评选出一批基层党建和基层基础工作先进单位和个人，以及化解矛盾纠纷“六十佳”优秀基层干部，有效促进了乡村干部重心下移，全面推进了基层组织建设。五是全面启动安全生产“三大”集中行动。在全市组织开展安全生产“大宣教、大排查、大整治”集中行动月活动，特别在乡镇、村两级，干部群众人人动员，对辖区范围各类矛盾纠纷、安全隐患等进行一日一排查、一日一汇总、一日一分析、一日一处理，以全面摸清存在的矛盾问题，并采取切实有效的措施加以解决，真正将安全生产各项任务落到实处，努力确保实现农村社会和谐稳定，以此真正检验基层组织网格化管理的实际成效和水平。(江山市学习实践活动办公室)
