余杭撤市设区十周年之际,城市化推进又有大动作:成建制撤销余杭、中泰等九个镇乡并建立同名街道,以此为契机,加强社会建设和创新社会管理,加快区域统筹和城乡一体化进程,推动城乡社区建设再上新台阶。昨日,余杭区召开全区部分行政区划调整暨城乡社区建设大会,部署实施工作和建设任务。据悉,此次余杭实施的镇乡行政区划调整涉及运河、乔司、崇贤、余杭、闲林、仓前、中泰、良渚、仁和等9个镇乡,其行政区域由区政府直辖,并在原有区域内设立同名街道。
余杭将贯彻落实省、市委重要决策部署,着眼加强社会建设、创新社会管理,牢牢把握行政管理体制改革和城乡社区建设中的关键环节。把握着眼基层、夯实基础这一关键点,建立健全基层社会管理和服务体系,打造社会建设的基础平台;把握重心下移、管理下沉这一着力点,抓街道职能转变、抓社区“两委”建设,强化社会管理的基础平台;把握以人为本、关注民生这一落脚点,创新管理模式,提高服务水平,让更多的老百姓获得更多更好的民生保障和实惠。
下一步余杭将重点处理好七种关系,即处理好管理和服务的关系,着重在树立理念,完善服务上下功夫;处理好“新体制”与“老管理”的关系,着重在转变工作重心和管理理念上下功夫;处理好区、组团、街道、社区之间的关系,着重在明确职责、提高效率上下功夫;要处理好新设街道和现有镇乡之间的关系,着重在加快推进现有6个镇的可持续发展上下功夫;处理好城市社区和农村社区之间的关系,着重在齐头并进、统筹发展上下功夫;处理好社区党组织和自治组织之间的关系,着重在理顺关系、加强协作上下功夫;处理好城乡社区硬件建设和软件建设的关系,着重在完善基础设施、强化公共服务、加强社区队伍建设上下功夫。
近年来,余杭区以城市化、工业化“两轮驱动”为引领,大力实施“六大战略”,积极推进“一副三组团”建设,加快区域统筹和城乡一体化进程,综合实力显著增强,城乡面貌发生巨大变化。2010年,全区实现地区生产总值628.83亿元,人均突破1万美金;完成财政总收入120.82亿元,位列全省第三;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28800元、15600元。全区常住人口已达117万,城市化率超过60%,建成区面积达39平方公里。实施多轮区划调整,近五年已对74个村实施了撤村建居改革,并计划自2010年起用三年时间,实现社区建设管理标准与主城区全面接轨。较为雄厚的经济基础,坚实的城市化基础,扎实的社区建设基础,加上省、市和有关部门的关心支持,余杭人民对“城市化红利”的感同身受和前几轮区划调整积累的工作经验,余杭区此次部分镇乡的区划调整,可谓瓜熟蒂落、水到渠成。