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四问治超为何这么难?深入调查浙江治超种种难题
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  然而,三个多月过去了,该条款的执行同样遭遇困难。

  “首先是如何进入集散地监管”,建德运管所一位负责人表示,水泥和一些容易滋生超限超载运输现象的行业,往往都是厂家到客户的点对点服务,运管部门如何进入厂区监督检查,值得商榷。即便被允许进入厂区,如何让车主配合进行车辆测重,如何确定某辆车是运出工厂的运输车辆,都难以操作。负责装载水泥的朱师傅就满不在乎地对记者说:“为什么要给他检查?我是停在这里给企业当仓库的不行啊?我看到你来查,我就不开了还不行?你又不知道我要运到哪里?”

  兰溪运管部门一位一线工作人员对条例中有关运管职能的表述也提出了自己的想法,“南北方矿业资源种类和利用方式不同,运输方式也区别很大,北方煤炭、水泥等大宗物资有相对稳定的集散地,但是南方几乎没有。浙江几乎所有的石灰石矿石都是直接运到水泥厂,没有条例上所说的集散场站,这给运管部门驻点监管带来了巨大的困扰。”

  浙江省道路运输管理局稽查安全处工作人员也表示,由于浙江大宗物资运输市场总量非常大,又非常分散,如果对所有货物装卸、集散和交易的场所进行监管,以目前的技术手段和人员力量,完全不可能实现。

  - 采访手记 期待一个肯定的回答

  虽然还存在许多问题,回头看看,治超这几年,成效还是明显的。

  根据抽样统计,浙江干线公路平均超限率已从治理前的56%下降到4.3%以下。全省主干公路交通安全形势明显好转,交通事故逐年下降,在车辆保有量大幅增长、公路里程不断增加的情况下,连续两年实现道路交通安全事故和死亡人数零增长,切实保护了广大人民群众的生命财产安全。2009年1月1日至2011年7月31日,浙江共出动路政、交警执法人员124万人次,查处超限超载车辆12万余辆,对近9万辆超限超载车实施就地卸载,卸载吨位80万余吨,单车超限超载量明显下降。

  但不能否认的是,严重超限超载问题依然严峻。据《人民日报》报道,由于车辆超限超载等行为给公路造成了极大破坏,我国每年为此多支付的公路养护费用达300亿元,每年70%的交通事故由超限超载引发。有数据显示,50%的群死群伤事故与超限超载有直接关系,超限超载被称作公路交通“第一杀手”。

  许多人说,酒驾一上升到刑拘的层面,不用查就自动转好了。那么,治超能否效仿呢?然而,更多的声音表示,如果上升到这一层面,可能面临另一种困境。这一困境就如业内人士分析的,将直接推高物流成本上升30%。

  的确,一旦规定被严格落实,车主和物流企业就必将自断生路,物流业只能面临两个选择,或者在高昂的运输成本压力下破产死亡,或者大幅提高运费,将物流成本最终转嫁给整个社会、消费者。而目前我们显然经不起这种转嫁,数据显示,我国物流总费用占GDP比重约18%,比发达国家高出一倍。

  然而,铁腕治超,乃是国家的意志。全国的治超工作一直都在开展,行动也越来越多。9月20日,浙江省严打车辆超限超载“一号行动”启动仪式在海宁市01省道治超站举行。此次行动自9月16日至10月26日,对全省26个重点县(市、区)、23个重点省际入口、41座重点桥梁进行综合整治,以切实保护公路桥梁安全,保障公路安全畅通。

  法规和制度有了,执法人员也一直都在。如果按照法规和制度去执行,肯定会规范道路运输行业,超限超载也一定会减少。关键是能否执行到位?但愿,我们的这个疑问,所有涉及治超工作的相关部门会给出一个肯定的回答:铁腕治超,落实到位。

 

    江山到温州的水泥不超限超载情况下运营情况:(调查表二)
经营线路
核定吨位
每吨运价
收入
支出
毛利润
货物名称
实际运费
回程收入
工资
过路费
罚款
油费
伙食费
温州
22
75
1650
500
685
1200
0
2300
120
 -2155
水泥
    
    江山到温州的水泥实际运营情况:(调查表三)
经营线路
核定吨位
每吨运价
实际载重货吨位
收入
支出
毛利润
货物名称
实际运费
回程收入
工资
过路费
罚款
油费
伙食费
温州
22
75
80
6000
500
685
1600
200
3100
120
795
水泥
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