近年来进行形势政策宣传教育的难点之一，就是在社会出现四个多元化现象之后，对普通党员和群众如何开展宣传教育工作。尤其是工作由谁来抓，用什么手段和方式抓等，都是在实践中必须探索和解决的实际问题。浙江宁波市江东区区委宣传部在反复研究和总结以往成功经验的基础上，整合前几年形势教育和思想政治工作的各种资源，开设“人文讲坛”，并于今年四月正式发布文件，在所辖街道和社区普遍展开。初步实践证明，这是一个具有鲜明针对性，贴近实际、贴近生活、贴近群众，并被广大群众所接受和欢迎的形势政策宣传教育的新平台。

　　江东区“人文讲坛”在领导方式、宣传教育资源的整合和利用等方面，都作了较为成功的探索和创新。

　　首先，将形势政策宣传教育工作的管理和协调的权力放到城市的最基层——街道和社区。江东区委宣传部依托城区各街道或社区党委直接面向群众的领导和管理体系，充分发挥基层干部熟悉群众、了解群众需求的优势，把社区作为形势政策宣传教育的重要阵地，使形势政策宣传教育工作直接面向群众，最大程度地拓展了受众面。

　　其次，将社区已经成立多年的党校、市民学校、家长学校以及民工学校的教室、教具等宣传教育必备的硬件资源予以整合，以江东区提出的“人文兴区”发展战略作为社区建设的指导，将已在探索中设立的“社区论坛”正式更名为“人文讲坛”。该讲坛明确以“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”，提高各社区人的整体素质为要旨，在条件最好的教室或会场正式挂牌，集中开展宣传教育活动。有的街道还将社区图书室作为“人文讲坛”的讨论室，用于社区群众平日学习讨论之用。条件好的社区，还将“人文讲坛”的宣讲情况在网络上登录，引导社区群众开展讨论。

　　再次，“人文论坛”宣传教育内容的确定，采取以满足群众需求为特点的“菜单式”服务。即，把群众关注的热点难点问题与提高社区群众素质急需解决的问题进行综合整理，开列了十一个大类，约240个问题的《“人文讲坛”菜单》。其中，第一类：“世情、国情、市情”涵概了从“当前世界格局和国际关系”、“国际国内经济形势”到“宁波经济社会发展战略”等19个题目。第二类为形势政策和社会热点。此外还有法律知识、国防知识、经济金融知识，直至最后一类健康养生。这些丰富的内容深切体现了“人文讲坛”贴近实际、贴近生活，为群众服务的理念。

　　最后，也是最为关键的，是组织了一支从市级领导到街道、社区上下联动，专职和兼职互补的，多层次、多学科相结合的宣讲队伍。在宁波市委宣传部的统一协调下，由市社会科学联合会具体负责联络，建立了由宁波市各级领导干部和大专院校的教师为主，包括市属经济、社会科学的科研院所和医学类专家学者，直至街道干部和已经离退休的干部、专家、学者等，组成了不同层次的专兼职讲师团，由市委宣传部和市社联提供名单，各街道、社区根据需求自己点将。这就从根本上改变了以往基层群众无法直接听到高水平、又具有权威性的形势政策分析与讲解的状况，开通了党政领导、专家学者与社区群众直接沟通的新渠道。

　　“人文讲坛”是在中宣部要求集中开展形势政策宣传教育的大背景下正式设立的，但这并不是一时的突发奇想，而是多年来实践探索的一次新提升。这种形式，既保持了与以往宁波市坚持抓形势教育的连续性，又在新形势下将形势政策教育一秆子插到底(基层)，生动体现了创新性。

　　目前，由于宁波市各级领导高度重视，带头向广大干部群众进行形势政策的宣讲，使得“人文讲坛”得到了社会各个方面的支持，更显活力。群众从这里了解了世界的大格局和中国在当今世界的地位与责任，了解了宁波经济社会发展的重大意义和政府在发展中的基本政策，坚定了对未来发展的信心，增强了与党和政府共同艰苦奋斗的凝聚力。现在的江东区与前几年比，各街道闹事的少了，上访的少了；爱学习的人多了，关心街道环境、参加社区活动的人多了；社会稳定了，地方经济发展了，人民群众也高兴了。

　　江东“人文讲坛”深受居民欢迎

　　事例一：7月21日下午，宁波市江东区白鹤街道大会议室里，一场以“当前国际国内形势”为主题的“人文讲坛”，吸引了近百名社区居民。

　　“太精彩了！”听了这堂课以后，听众们由衷地发出了感慨。意犹未尽的听众还向主讲人提出了一个个平时关心的问题：“政府采取了哪些措施缩小贫富差距？”“最近的伦敦爆炸案对国际形势会有什么影响？”主讲人一一耐心地作了解答。“想不到社区居民会有这么大的兴趣！”街道党工委负责人感慨地说。这场讲座原来仅通知了六七十人，但一些居民闻讯后纷纷要求参加。60多岁的王阿姨是位退休职工，虽然行走不便，但仍然拄着拐杖赶来了。她说：“听了这场报告后，我们对当前国际国内形势有了更深地了解，希望以后能多多组织这样的讲座。”

　　“人文讲坛”是江东区向社区居民进行形势政策教育和传播哲学社会科学知识的一个平台，采取居民点题、专家授课的形式，通过报告、讲座、辅导等多种途径，并借助网上党校、市民学校等平台开展活动。

　　“人文讲坛”使我区形势政策宣传教育走进社区，让群众喜闻乐见，至今已有近5万人通过“人文讲坛”接受形势政策教育。根据计划，今年全区共将举行200多场活动。

　　事例二：东部新城开发建设是宁波“构筑大都市”目标下的一项重大战略举措。福明街道地处东部新城开发的核心区域，既承担着发展的“机遇期”，但也是各种矛盾的“凸显期”。张隘村一朱姓村民由于不理解东部新城规划，担心东部新城开发建设会影响现行的福利政策和利益，多次到有关部门上访。为此，我们依托“人文讲坛”，邀请市规划局的领导和有关专家给广大干部群众详细讲解东部新城开发建设的重大意义、规划布局以及给当地经济社会发展和人民群众生产生活带来的积极意义，化解了群众的疑虑，平缓了情绪，打消了朱某等人继续上访的念头，切实维护了社会稳定。