针对当前农民群众的思想状况和整体素质,今年以来,嵊州市在广大农民中开展以“学政策、学技能、学法律，创业致富”为主题的形势政策宣传教育，取得了良好的效果。

　　一是调查为先，注重教育的针对性。通过问卷调查、重点走访和召开座谈会等形式，进村入户开展调查。在调查基础上，嵊州市确定了“三学一创”主题和“三强三增一推进”的工作目标，三强，即强队伍、强阵地、强机制，形成一张农民教育培训的队伍网络，建设一批农民教育培训的阵地设施，健全一套农民教育培训的运作机制；三增，即增感情、增本领、增活力，进一步增进群众与干部、与政府之间的感情，增强农民创业致富的本领，增添农村经济社会发展的活力；一推进，即扎实推进和谐社会建设。在教育内容上，嵊州市确定了以学习市委市政府近年来制定的中心任务、工作措施，包括城乡一体化建设纲要、31条涉农政策为主要内容的形势政策教育，以企业务工技能培训和农村种养技能为主要内容的劳动技能教育，以涉农法律基本常识为主要内容的农村法制教育等三方面重点。

　　二是教育为要，探索教育的实效性。一是面对面指导，心连心开导，手把手辅导，寓教育于贴近群众中。针对农民普遍存在的思想动向，通过组织座谈会、开展集中咨询、组织“创强争优”大讨论等面对面交流的形式，使农民群众了解形势，增强政策观念，进一步树立创业发展的信心；针对极少数对政策法规不理解、有抵触情绪的农民群众，主动上门谈心沟通，帮助其逐步消除疑虑，继而理解和支持党委政府工作；针对农民创业致富的迫切需求，通过农技大师现场讲解、职业技能培训等手段，进行手把手辅导，努力让农民学有所得。二是文化熏陶，氛围感染，信息引导，寓教育于吸引群众中。运用说唱、相声、小品等文艺形式和有奖竞答形式，迎合群众的需求，注重与群众的互动，使各项惠农政策、法律法规等内容深入人心，许多村还建立完善了一系列文体设施；通过开设广播讲座、宣传车进村、横幅标语上墙、科普电影下乡、大型展板展示等途径，营造了“三学一创”教育的良好氛围；针对群众对各种信息资源的需求，以电子阅览室、劳动力需求信息网、电子显示屏、就业信息栏为平台，把各项政策信息传送到农户家门口。三是组建队伍，完善阵地，兴办实事，寓教育于服务群众中。重点组建政策宣传员、法律指导员、就业信息员等“三大员”队伍，每个村都有一支队伍，每支队伍都有自已的阵地；加强成人文化学校的软硬件建设，不少村建成村级成校，为农民群众学习培训提供必要的设施保障；扎实推动各项实事工程，使群众真正感受到政府的务实作风和为民之心。

　　三是落实为重，增强教育的长效性。嵊州市在构建农民教育的长效机制上作了初步探索。一是构建舆情民意的畅通机制。通过建立健全村务公开制度、重大事项民主决策制度、村干部包组联户制度、民情恳谈制度及舆情直报和应急处理制度等等，使农民群众的利益诉求有通畅的表达渠道，农民群众关心形势、了解政策也有便利的实现形式。二是创强争优的动力机制。通过出台村民创业和产业发展的服务制度、提升村民素质和创新创业的评比制度等各项措施，鼓动村民创业致富。三是劳动就业的培训机制。通过建立培训规划公示制度、就业推介和现场招工制度、企业定向培训制度及日常性的农业实用技术培训，推进城郊农民的就业转移和山区农民的增收致富。