以建设社会主义新农村为主题 深入开展农村先进性教育活动
中共浙江省委书记 习近平
建设社会主义新农村离不开党的坚强领导，必须不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设。当前，推进社会主义新农村建设，关键在于搞好农村先进性教育活动，建立和完善保持先进性的长效机制，通过先进性教育活动为建设社会主义新农村注入强劲动力。浙江省委提出，要使农村先进性教育活动成为全面建设社会主义新农村的基础工程，以先进性教育活动推进新农村建设，以新农村建设的成果检验先进性教育活动。
围绕“提高党员素质”的要求，不断加强农村党员和基层干部的能力素质建设，培养造就一批建设社会主义新农村的时代先锋。在农村，广大党员和基层干部是推进基层工作、建设社会主义新农村的骨干力量。农村党员和基层干部要保持先进性，就必须提高带领群众建设社会主义新农村的本领，努力成为建设社会主义新农村的排头兵，在推进社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用。
要坚持把树立和落实科学发展观放在突出位置，强化党的宗旨和执政理念教育，结合现代农民素质建设，认真抓好对农村党员和基层干部的科技知识教育与实践能力培训，使他们不断提高科学发展、为民富民的本领。要贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，深入开展创建“平安乡镇”活动，依法妥善处理农村各种矛盾，强化社会治安综合治理，教育和引导农村党员和基层干部不断提高化解矛盾、促进和谐的本领。要坚持依法治国基本方略，加强农村普法教育，加快建设“民主法治村”，把贯彻执行党的路线方针政策同依法办事统一起来，教育和引导农村党员和基层干部不断提高执行政策、依法办事的本领。要弘扬“两个务必”和求真务实的优良作风，健全和完善干部住乡驻村联户等制度，全面推行乡镇为民办事全程代理制，适应农村经济社会市场化的发展需要，探索建立专业合作组织和协会，创办示范服务基地等，引导农村党员和基层干部不断提高艰苦奋斗、务实创新的本领。要结合社会主义新农村建设的实践和时代的要求，树立和宣传一批像“为民好书记”郑九万同志那样的社会反响好、群众公认的先进典型，教育和引导农村党员与基层干部崇尚先进、学习先进、争当先进，以先进典型引领农村先进性教育、推进新农村建设。
同时，要认真贯彻胡锦涛总书记关于对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，坚持以人为本，切实抓好省委落实“三真”要求、切实加强基层干部队伍建设意见的贯彻实施，努力把广大农村基层干部的积极性和创造性引导到新农村建设的实践中去，以他们的先锋模范作用不断推动新农村建设。
围绕“加强基层组织”的要求，着力推进农村基层党组织和领导班子建设，把基层党组织建设成为推进社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，建设社会主义新农村的各项工作都要通过基层组织来落实。加强农村基层党组织建设，是新农村建设中一个带有全局性和战略性的问题。
要首先解决好选人问题。必须以好的作风选作风好的人，特别是要选好配强村党组织书记和领导班子。要进一步巩固村级组织换届选举成果，推进以党组织为核心的村级组织建设。既要注意发现和培育具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进农村基层党组织班子中来。
要继续坚持把“三级联创”活动作为总抓手，以“先锋工程”建设为主载体，常抓不懈，务求实效，促使全省更多农村基层党组织达到新“五好”标准。要坚持和完善农村科技特派员和农村工作指导员制度，有效发挥特派员、指导员在村情民意调查、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导和为党委政府提供信息等方面的积极作用，促进工作重心下移。要切实加强农村基层党组织阵地建设，进一步发展壮大村级集体经济，建好村级组织活动场所，着力完善提升其办公、培训、宣传、服务等功能，努力把村级办公场所建设成为党员之家、村干部之家、农民群众之家。
围绕“服务人民群众”的要求，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，在建设社会主义新农村实践中更好地服务群众、造福群众。搞好农村先进性教育活动，就是要求广大农村党员特别是基层干部增强为农民群众服务的意识，提高为农民群众服务的本领，切实履行好为农民群众服务的职责。以先进性教育促进新农村建设，就是要牢记党的宗旨，坚持以人为本，增进农民根本利益，促进农民全面发展，按照“务求实效”、“群众满意”的要求，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在推进新农村建设中切实实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。
要着眼于增进农民群众的根本利益，继续以发展高效生态农业为主攻方向，加快建设农村现代产业体系，大力推进村庄整治建设，加快传统农村社区向现代农村社区转变，加大公共财政向农村倾斜的力度，全面推进包括教科文卫体在内的农村公共服务体系建设，积极推进农村基层民主政治建设；着眼于促进农民群众的全面发展，切实推行农村义务教育，大力推进现代农民素质建设和思想道德建设，在农村积极营造科学、民主、健康、向上的社会氛围；着眼于真情服务农民群众，广泛开展形势宣讲送政策、解疑释惑送法规、强农富民送科技、卫生下乡送健康、年货安全送放心、健康成长送希望、文化进村送娱乐、扶贫帮困送温暖、固本强基送关爱、建设农村送项目等“十送”活动，努力让农民群众长期有服务、经常得实惠。
围绕“促进各项工作”的要求，积极顺应“两个趋向”，努力开创以工促农、以城带乡的城乡一体化的社会主义新农村建设局面。当前，我国农村经济社会发展已进入一个重要的历史阶段，工农关系、城乡关系发生重大转变，工业反哺农业、城市支持农村已成为带有普遍性的趋向。在推进新农村建设中保持党的先进性，就必须牢牢把握“两个趋向”，大力实施统筹城乡发展战略，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，积极探索和建立有利于贯彻落实科学发展观、实现农村经济社会又快又好发展的体制机制。
要积极推进农村综合改革，建立健全以现代生产要素投入农业、以现代生产方式改造农业的现代农业建设机制，以城市化、工业化、市场化促县域经济发展壮大的机制，“以税惠农”、“财政支农”促“多予少取放活”的机制，以政府调控与市场调节相结合促粮食安全保障的机制，以公共财政为主要渠道促农村公用事业建设的机制，以政府扶持、区域协作促欠发达地区加快发展的机制，以加强培训提高素质促新型农民队伍建设的机制，以城乡统一规划促农村现代社区建设的机制，以改革城乡二元体制促城乡劳动者共享发展成果的机制和以现代文明传播促营造农村良好风尚的机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本都能在农村迸发活力、创造财富，努力形成以工促农、以城带乡，城乡互动、共同进步的发展格局。
围绕“长期受教育、永葆先进性”的要求，建立健全永葆农村党员先进性的长效机制，使社会主义新农村建设始终具有坚强有力的政治保障和组织支撑。要使农村党员和基层干部始终保持先进性，始终成为建设社会主义新农村的时代先锋和排头兵，就必须坚持不懈地推进农村党的先进性建设，建立健全使广大农村党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
要立足社会主义新农村建设的实际，坚持思想、组织、作风和制度建设相结合，全面推进永葆农村党员先进性的长效机制建设。要按照党章的规定和党员先进性的基本要求，围绕社会主义新农村建设的目标任务，结合农村党员各自的实际，探索和建立保持农村党员先进性的目标体系和评价考核机制，把先进性的具体要求内化为广大农村党员的思想意识和实践动力。要建立和完善长效的农村党员学习教育机制，重点抓好基本理论特别是“三个代表”重要思想、科学发展观的学习和业务技能的培训；建立健全农村党员和基层干部联系群众、服务群众的长效机制，坚持和完善党员挂牌上岗制度、党员与群众特别是困难群众“联系户”制度；建立和完善长效的农村基层民主参与机制，改进和完善农村基层的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，强化纪律约束和督促检查，规范对农村党员和基层干部的管理监督，促使农村党员先进性建设实现经常化、制度化、规范化。
（原载求是杂志2006年第8期）
